Der Chef von Europas führender Menschenrechtsorganisation warnte davor, dass die Überprüfung der Menschenrechte zur Bewältigung der Migrationsherausforderungen zur Büchse der Pandora werden könnte.
Der Generalsekretär des Europarates (CoE), Alain Berset, sagte gegenüber L’Observatoire de l’Europe, dass eine Überprüfung der Europäischen Menschenrechtskonvention (EMRK) zur Reform des Schutzes für Migranten Regierungen ermutigen könnte, die Menschenrechte an anderen Fronten einzuschränken.
Seine Kommentare folgen auf Forderungen mehrerer Mitglieder des in Straßburg ansässigen Gremiums – der führenden Menschenrechtsorganisation des Kontinents – nach mehr Flexibilität bei der Steuerung der Migration, insbesondere im Hinblick auf die Abschiebung ausländischer Krimineller und irregulärer Migranten.
Neun Länder der Europäischen Union unterzeichneten im Mai 2025 einen offenen Brief, in dem sie eine solche Überprüfung forderten und bei den Mitgliedern des Europarates breite Unterstützung fanden.
Berset warnte jedoch, dass dies einen gefährlichen Präzedenzfall für die Rücknahme der Menschenrechte schaffen könnte.
„Was wir jetzt tun, wird sehr gut beobachtet werden“, sagte Berset in der Interviewsendung 12 Minutes With von L’Observatoire de l’Europe. „Was jetzt mit der Migration passieren wird, andere Länder könnten anfangen, über andere (Änderungen der Menschenrechte) zu diskutieren.“
Er sagte, dass er in laufenden Gesprächen mit Befürwortern der Überprüfung, zu denen Belgien, Dänemark und das Vereinigte Königreich gehören, bei den nächsten Schritten zur Vorsicht mahne.
„Wir müssen wirklich vorsichtig sein. Denn vielleicht sind andere Länder bereit, die gleiche Art von Diskussion über (andere) Rechte zu beginnen. Und vielleicht sind wir uns dann darüber nicht einig“, erklärte Berset.
Die Konvention ist ein internationaler Vertrag zum Schutz der Menschenrechte in Europa, der von allen 46 Mitgliedstaaten, darunter den 27 EU-Mitgliedstaaten, unterzeichnet wurde. Personen, deren Rechte gemäß der Konvention durch einen Vertragsstaat verletzt wurden, können eine Klage beim Europäischen Gerichtshof für Menschenrechte einreichen.
Kritik an der Methode
Im Interview mit L’Observatoire de l’Europe betonte Berset, dass er die Bedenken der Europaratsmitglieder verstehen könne, bekräftigte aber seine zuvor geäußerte Kritik an der Art und Weise, wie Länder die Neuinterpretation forderten.
Zwei Tage nach der Veröffentlichung des offenen Briefes sagte er: „Eine Debatte ist gesund, eine Politisierung des Gerichts jedoch nicht.“
„Es ist klar, dass Migration in den meisten Mitgliedsstaaten ein Thema und ein Anliegen ist. Und wenn es ein Anliegen ist, ist es nur logisch, dass es Plattformen gibt, auf denen man dies auf politischer Ebene ansprechen kann“, sagte Berset.
Generell stellte er fest, dass die EMRK ein „lebendiges Instrument“ sei und dass es nur normal sei, dass Diskussionen über das System der Übereinkommen geführt würden.
„Aber mir war klar, dass die Art und Weise, wie sie vorgingen, falsch ist. Es ist nicht möglich und nicht gut, politischen Druck auf das Gericht auszuüben.“ Er verglich es damit, dass die Regierung eines Landes Druck auf nationale Gerichte ausübt, wenn sie mit deren Urteilen nicht einverstanden ist.
„Kein Konsens“
Da er die Anliegen der Mitgliedsstaaten verstehe, sagte Berset, er wolle sie auf „positive und produktive Weise“ angehen.
Zu diesem Zweck berief er im Dezember 2025 eine informelle Konferenz zwischen den Justizministern der Mitgliedsstaaten des Europarats ein, um Fragen im Zusammenhang mit Migration und der EMRK zu erörtern.
Auf der Konferenz forderten die Minister des Europarates die Ausarbeitung einer politischen Erklärung zu Fragen im Zusammenhang mit Migration und EMRK. Diese Erklärung wird voraussichtlich auf der nächsten formellen Sitzung des Ministerkomitees im Mai 2026 verabschiedet.
Obwohl die Unterstützung für Reformen in den Mitgliedsstaaten zugenommen hat, besteht bislang keine Einigkeit darüber, welche Änderungen vorgenommen werden sollten oder ob überhaupt Änderungen vorgenommen werden sollten.
„Die Mitgliedsstaaten müssen sich entscheiden. Was ich im Moment sehe, ist, dass es überhaupt keinen Konsens darüber gibt, dass wir weitere Schritte unternehmen sollten“, sagte er. „Wir müssen so weit wie möglich einen Konsens darüber finden und dann sehen, was daraus wird.“
