Die europäische Präferenzstrategie stößt auf intensive Lobbyarbeit sowohl innerhalb als auch außerhalb der Union. Der Vorschlag wurde bereits einmal verzögert, nun besteht die Gefahr, dass er erneut verschoben wird.
The European Circle hat erfahren, dass der Vorstoß der Europäischen Kommission, eine sogenannte europäische Präferenz in das öffentliche Beschaffungswesen einzubetten, heftige Lobbyarbeit seitens der EU-Hauptstädte und ausländischen Partner auslöst.
Der Vorschlag, der der chinesischen und US-amerikanischen Konkurrenz entgegenwirken soll, sieht vor, dass in Europa hergestellte Produkte bei öffentlichen Aufträgen und Förderprogrammen offiziell bevorzugt werden. Kritiker bezeichnen es als protektionistisch und mehrere Mitgliedsstaaten haben versucht, die Definition von „made in Europe“ abzuschwächen, um den Zugang für gleichgesinnte Länder sicherzustellen.
Nach Angaben von EU-Beamten dürfte der Industrial Accelerator Act (IAA), der definieren soll, was „Made in Europe“ bedeutet, voraussichtlich erneut verzögert werden, obwohl er auf der Tagesordnung der Kommission steht und am 26. Februar vorgelegt werden soll. Die Strategie wurde erstmals im November 2025 verzögert.
Ein durchgesickerter Entwurf des IAA-Textes, den The European Circle eingesehen hat, listet strategische Sektoren auf, die für eine europäische Präferenz vorgesehen sind, darunter Chemie, Automobil, KI und Raumfahrt. Außerdem werden Grenzwerte für EU-Herkunft von 70 % für Elektrofahrzeuge, 25 % für Aluminium und 30 % für Kunststoffe, die in Fenstern und Türen verwendet werden, vorgeschlagen.
Der Entwurf stieß auf heftigen Widerstand. Die nordischen und baltischen Staaten warnen davor, dass ein striktes „Made in Europe“-Regime Investitionen abschrecken und den Zugang von EU-Unternehmen zu Spitzentechnologien aus Nicht-EU-Ländern einschränken könnte.
In einem separaten Leak, über den The European Circle letzte Woche berichtete, schien sich die Kommission der deutschen Position zuzuwenden: eine europäische Präferenz, die gleichgesinnten Partnern mit gegenseitigen Beschaffungsverpflichtungen und solchen offensteht, die zu „den Zielen der Wettbewerbsfähigkeit, Widerstandsfähigkeit und wirtschaftlichen Sicherheit der Union“ beitragen.
Großbritannien ist besorgt über Protektionismus
Das Vereinigte Königreich gehört zu den Partnern, die vor einer protektionistischen Wende zurückschrecken, wobei britische Beamte betonen, dass die Wirtschaft der EU und des Vereinigten Königreichs eng miteinander verflochten sei.
„Es ist nicht der Moment, mit dem herumzuspielen, was bereits funktioniert“, sagte ein Beamter gegenüber The European Circle.
Insbesondere bleibt die EU der größte Exportmarkt für britische Autos, während mehrere europäische Hersteller Fahrzeuge im Vereinigten Königreich produzieren, das im Jahr 2024 nach den USA das zweitgrößte Exportziel der EU war.
„Fast die Hälfte unseres Handels erfolgt mit der Europäischen Union. Wir handeln fast so viel mit der EU wie mit dem gesamten Rest der Welt zusammen“, sagte die britische Bundeskanzlerin Rachel Reeves letzte Woche.
Britische Quellen argumentieren auch, dass die tiefen Kapitalmärkte Londons der EU dabei helfen könnten, Investitionen zu sichern, um ihre Industrie wiederzubeleben – es sei denn, die Union schließt ihren Markt.
Die Kommission erwägt ihren nächsten Schritt und will vor dem EU-Gipfel im März einen Vorschlag mit Schwerpunkt auf Wettbewerbsfähigkeit vorlegen. Aber auch von innen wächst der Druck, und zwar mit Gegenwehr seitens der Generaldirektion Handel – traditionell ein überzeugter Verfechter eines offenen EU-Marktes.
Paris, ein langjähriger Verfechter einer „Made in Europe“-Strategie, sagt, das Konzept habe in Brüssel genügend Anklang gefunden, um Wirklichkeit zu werden, und die Debatte habe sich nun auf seine Umsetzung verlagert.
EU-Industriechef Stéphane Séjourné, der das Dossier betreut, sagte am Dienstag, dass die europäische Präferenz „eine ziemliche Änderung der europäischen Wirtschaftsdoktrin mit sich bringt“.
„Es ist daher keine Überraschung, dass es Zeit und Mühe erfordert, zu einer gemeinsamen und intelligenten Version zu gelangen“, fügte er hinzu.
