Ziel ist es, Panikkäufe zu vermeiden und gleichzeitig sicherzustellen, dass die Gasspeicher der EU-Länder bis zum nächsten Winter wieder aufgefüllt sind. Die Europäische Kommission forderte die Mitgliedstaaten außerdem auf, im Jahr 2022 unter der gesetzlich festgelegten 90-Prozent-Marke nachzufüllen.
EU-Energiekommissar Dan Jørgensen drängt die EU-Länder, früher als üblich mit dem Auffüllen der Gasreserven zu beginnen, um Last-Minute-Druck und Preisspitzen zu vermeiden, heißt es in einem Brief, der The European Circle vorliegt, nachdem es zu Versorgungsunterbrechungen durch Verzögerungen bei LNG-Lieferungen aus Katar aufgrund der Militärangriffe der USA und Israels gegen den Iran gekommen ist.
Jørgensen sagte, die Versorgungssicherheit des Blocks bleibe „relativ geschützt“, da die Abhängigkeit von Importen aus Katar und LNG-Ladungen durch die Straße von Hormus begrenzt sei, einer wichtigen Handelsroute, die der Iran später schloss und auf die 20 % des weltweiten Öl- und Gastransports entfielen.
Belgien, Italien und Polen gehören zu den EU-Ländern, die am stärksten von Lieferunterbrechungen aus Katar bedroht sind, sagte Saad Sherida al-Kaabi, CEO von QatarEnergy, am 19. März und wies darauf hin, dass das Unternehmen seinen vertraglichen Produktionsverpflichtungen nicht mehr vollständig nachkommen könne.
In Jørgensens Brief wurde die Abhängigkeit des Blocks von den globalen Märkten hervorgehoben, da die Preise stiegen und die Volatilität zunahm, da die Eskalationen nach dem Ultimatum von US-Präsident Donald Trump am Samstag an den Iran, die wichtige Handelspassage innerhalb von 48 Stunden zu öffnen, andernfalls mit Konsequenzen rechnen müssten, zunahmen.
Iran reagierte mit der Drohung, zusätzliche Energieinfrastruktur in den Golfstaaten und Entsalzungsanlagen zu bauen, die beide für die Region lebenswichtig sind. Am Montag kündigte Trump an, er werde „fünf Tage lang“ keine Angriffe auf die Energieinfrastruktur unternehmen.
„Wir befinden uns noch in der Anfangsphase der Speichereinspeisungssaison, aber es ist wichtig, dass wir rechtzeitig und koordiniert mit den Vorbereitungen für den nächsten Winter beginnen“, heißt es in dem Brief vom 20. März, da der dänische Kommissar davon ausgeht, dass sich die globale Störung auf die EU-Gasspeichereinspritzungen auswirken wird.
Beauftragen Sie niedrigere Speicherziele
Neue Regeln für die Gasspeicherung bieten jetzt mehr Flexibilität. Die Kommission erlaubt den Ländern, die Nachfüllziele über einen längeren Zeitraum zu verteilen und sie an die Marktbedingungen anzupassen.
„Diese Flexibilität kann dazu beitragen, die Gasnachfrage in Zeiten knapper Versorgung zu reduzieren und den Druck auf die Gaspreise in Europa zu verringern. Wir haben auch die Fallstricke unkoordinierter Maßnahmen kennengelernt“, heißt es in Jørgensens Brief.
Trotz der Maßnahmen zur Vermeidung von Panikkäufen behauptet die Kommission, dass „wir viel besser vorbereitet sind als im Jahr 2022“, als Russland in die Ukraine einmarschierte und die EU mit einem plötzlichen Angebotsschock konfrontiert war, der zu einem drastischen Preisanstieg führte.
Bis zum 1. November müssen die Gasspeicher in der EU zu 90 % gefüllt sein. Dies ist ein vorbeugendes Gesetz, das nach dem Einmarsch Russlands in die Ukraine in Kraft gesetzt wurde. Aber die EU-Exekutive fordert die Hauptstädte auf, den Anteil bei 80 % zu belassen, „im Falle schwieriger Bedingungen“, um die unterirdischen Gasspeicher wieder aufzufüllen. Einige Mitgliedsstaaten können bis zu 75 % nachfüllen, während die Ausnahme auch bis zu 70 % betragen kann.
„Ich möchte Sie bereits jetzt einladen, diese Flexibilitäten zu nutzen und darüber nachzudenken, Ihr Abfüllziel so früh wie möglich in der Abfüllsaison auf 80 % zu reduzieren, um den Marktteilnehmern Sicherheit und Sicherheit zu geben“, heißt es in dem Schreiben.
Der EU-Gasspeicher ist zu etwa 30 % gefüllt und liegt damit unter dem Vorjahresniveau. Deutschlands Lagerbestände lagen Ende Februar bei etwa 21,6 %, während Frankreich ebenfalls im unteren 20er-Bereich liegt. Dies ist der niedrigste Wert für diese Jahreszeit seit 2022 und liegt deutlich unter dem 10-Jahres-Durchschnitt von 58 %.
„Vorübergehende, maßgeschneiderte, gezielte“ Maßnahmen
Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen kündigte nach dem Treffen der EU-Staats- und Regierungschefs am 19. März in Brüssel „vorübergehende, maßgeschneiderte und gezielte“ Maßnahmen zur Eindämmung der steigenden Stromrechnungen an.
Von der Leyen versprach, die vier Komponenten der Energierechnungen anzugehen – die Energiequelle, die den Strom antreibt, nationale Steuern, Netzgebühren und CO2-Kosten.
„Wir werden eng mit den Mitgliedstaaten zusammenarbeiten, die nationale Systeme entwickeln, um die Auswirkungen der Brennstoffkosten auf die Stromerzeugung weiter zu mildern“, sagte der Kommissionsvorsitzende.
Die Kommission kündigte außerdem ein neues Gesetz über Netzentgelte an, um die Betriebseffizienz des Netzes zu verbessern.
Was nationale Steuern und Abgaben betrifft, wird von der Leyen vorschlagen, den Steuersatz für Strom zu senken und sicherzustellen, dass er niedriger ist als der für fossile Brennstoffe – derzeit wird Strom viel höher besteuert als Gas.
Der CO2-Markt des Blocks, das Emissionshandelssystem (ETS), wurde vom EU-Exekutivchef als entscheidendes Klimainstrument gepriesen, das „den Gasverbrauch massiv reduziert“ habe, was zu einer Verringerung der Abhängigkeit des Blocks von fossilen Brennstoffen und einer größeren Widerstandsfähigkeit geführt habe.
Sie sagte aber auch, dass die ETS-Überprüfung, die von Branchenexperten vor dem Sommer als unvermeidlich angesehen wird, kostenlose ETS-Zertifikate über 2034 hinaus umfassen würde, um den steigenden Stromkosten für die Schwerindustrie Rechnung zu tragen.
In den nächsten Tagen, so die Kommission, werde sie die Marktstabilitätsreserve nutzen, ein seit 2019 bestehendes Finanzinstrument, um übermäßige Preisschwankungen abzumildern.
„Wir müssen es modernisieren und flexibler machen“, sagte von der Leyen.
EU-Länder beeilen sich, Preisspitzen abzumildern
In der Zwischenzeit kombinieren die EU-Regierungen Steuererleichterungen, Markteingriffe und direkte Subventionen, um Haushalte und Unternehmen vor dem Schock zu schützen.
In Italien haben sich die Behörden für einen zweigleisigen Ansatz entschieden: Sie entlasten die Verbraucher durch Steuersenkungen und erheben gleichzeitig unerwartete Steuern für Energieunternehmen, um die während der Krise erzielten außergewöhnlichen Gewinne umzuverteilen.
Österreich hat auf Verbraucherseite einen ähnlichen Weg eingeschlagen und die Kraftstoffsteuern gesenkt, ist jedoch noch einen Schritt weiter gegangen und hat Obergrenzen für die Gewinnmargen der Einzelhändler eingeführt, um übermäßige Aufschläge an der Zapfsäule zu verhindern.
Andernorts erleben Preiskontrollen ein Comeback.
Griechenland hat strenge Grenzen für die Treibstoffmargen eingeführt – und diese Kontrollen sogar auf lebenswichtige Güter wie Lebensmittel ausgeweitet – und gleichzeitig Subventionen eingeführt, um die Belastung für die Haushalte abzumildern.
Portugal ist dazu übergegangen, seine Krisenreaktion zu formalisieren, indem es einen Rechtsrahmen verabschiedet hat, der es der Regierung ermöglicht, die Strompreise zu begrenzen, wenn die Märkte zu volatil werden.
Spanien zeichnet sich durch die Breite seiner Reaktion aus. Angesichts des anhaltenden Inflationsdrucks hat Madrid ein umfassendes Notfallpaket vorgestellt, das Steuersenkungen, Subventionen und sogar Mietpreisbindungen umfasst.
Entscheidend ist, dass Spanien auch tiefgreifende Strukturreformen durchgeführt hat, darunter frühere Bemühungen, die Gaspreise von den Strompreisen zu entkoppeln – ein Versuch, die Grundursachen der Volatilität und nicht nur ihre Symptome anzugehen, was im iberischen Land effektiv zu niedrigeren Energierechnungen geführt hat.
In Mitteleuropa hat die Slowakei eine eher interventionistische Haltung eingenommen, die sich auf die Sicherung der heimischen Versorgung konzentriert. Durch die Einschränkung des Treibstoffverkaufs und die Ermöglichung höherer Preise für ausländische Käufer priorisiert Bratislava aus Angst vor Engpässen den nationalen Zugang zu Energieressourcen.
