Der Mord an einer 11-jährigen Schülerin in Frankreich hat Empörung über das Justizsystem des Landes ausgelöst und den Justizminister dazu veranlasst, eine Untersuchung eines Massenfalls von Kindesmissbrauch einzuleiten. Doch Experten sind sich uneinig, wie realisierbar der Plan ist.
Frankreichs Justizminister Gérald Darmanin hat die Staatsanwälte angewiesen, bis zum 14. Juli rund 70.000 offene Fälle von sexuellem Kindesmissbrauch zu prüfen, nachdem in den letzten Wochen heftige Gegenreaktionen gegen den Umgang des Justizsystems mit dem Mord an einer Schülerin ausgelöst wurden.
Die 11-jährige Schülerin, in Medienberichten als Lyhanna bekannt, wurde am 29. Mai im Südwesten Frankreichs vermisst und sechs Tage später tot aufgefunden. Inmitten großer Trauer stellte sich heraus, dass die Behörden es versäumt hatten, ordnungsgemäß gegen ihren mutmaßlichen Mörder Jérôme Barella wegen früherer Anschuldigungen wegen sexueller Übergriffe auf Kinder zu ermitteln.
Darmanin kündigte seinen Plan am 8. Juni an und erklärte, dass „kein einziger hochrangiger Richter in den Urlaub fahren wird“ – und das werde er auch nicht tun –, bis er sich mit „jedem einzelnen Oberstaatsanwalt“ getroffen habe, um eine Bestandsaufnahme der öffentlichen Lage zu machen. Er setzte die Frist auf den 14. Juli und gab den Staatsanwälten etwas mehr als fünf Wochen Zeit, um das Ziel zu erreichen.
In der Praxis würde die Schwelle von 70.000 Fällen bedeuten, dass durchschnittlich rund 14.000 Fälle pro Woche geprüft werden müssten – also mehr als 2.000 pro Arbeitstag.
Die Durchführbarkeit dieses ehrgeizigen Plans wird angesichts des notorisch langsamen Justizsystems Frankreichs in Frage gestellt, das nach Angaben des Europarats zu den wenigsten professionellen Richtern in Europa zählt.
Plan ist machbar, sagt die französische Regierung
Für die französische Regierung besteht kein Zweifel: Der Plan „70.000 Fälle in fünf Wochen“ ist realisierbar.
Ein Sprecher des Justizministeriums sagte uns, das Ziel sei erreichbar, da die Ermittler diese Fälle theoretisch bereits eröffnet hätten und sie nun nur noch prüfen.
„Das Ziel der Aufarbeitung dieser Fälle besteht nicht darin, diese Akten zu ‚entdecken‘, da es sich um Fälle handelt, die bereits von Gerichten, Staatsanwaltschaften und Ermittlern bearbeitet werden“, sagte Sacha Straub-Kahn.
Ziel des Justizministeriums ist es, ein umfassendes Bild der Fälle und ihrer groben Einzelheiten zu erstellen, um festzustellen, wo in Frankreich sie bearbeitet werden und wie viele es in den einzelnen Berufungsgerichten gibt.
„Das andere Ziel besteht darin, eine Unterpriorität zu schaffen und Fälle zu priorisieren, an denen Minderjährige beteiligt sind, die in diesem Zeitraum noch minderjährig sind“, sagte Straub-Kahn. „Wenn man 45 ist, ist objektiv betrachtet das Schutzniveau, das wir von der Justiz erwarten, selbst wenn die Straftaten schwerwiegend sind und geahndet werden, nicht das gleiche wie wenn es sich um ein 12-jähriges Kind handelt, das noch 12 Jahre alt ist und Anzeige erstattet hat.“
Eine große Frage, die über der Massenüberprüfung schwebt, ist, ob die Regierung zusätzliche Ressourcen bereitstellen wird, um Staatsanwälten bei der Durchsicht der Unmengen von Fällen zu helfen. Es scheint jedoch, dass sie fehlen werden.
Straub-Kahn sagte, dass zum jetzigen Zeitpunkt keine spezielle Task Force eingesetzt werde, um die Justiz bei der Massenüberprüfung zu unterstützen.
„Dies ist die Hauptaufgabe der Staatsanwälte, der Oberstaatsanwälte und ihrer Teams, einschließlich der stellvertretenden Staatsanwälte“, sagte er. „Wir sind uns darüber im Klaren, dass dies zusätzlich zu anderen Aufgaben erfolgt, aber auch hier stellt sich die Frage, welche Prioritäten wir uns setzen.“
„Nach dem 14. Juli können wir jederzeit auf lokaler Ebene besprechen, welche zusätzlichen Ressourcen – einschließlich Personal – für die Bearbeitung dieser Fälle benötigt werden“, fügte Straub-Kahn hinzu.
„Ein Werbegag“
Anders sieht es bei Privatärzten und Gewerkschaften aus, von denen viele Darmanins Plan mit kaltem Wasser übergossen haben.
Ségolène Marquet, ständige Sekretärin der Richtergewerkschaft und ehemalige Jugendrichterin, sagte uns, sie befürchte, dass die Geschwindigkeit der Fallprüfung zu Fehlern führen könnte.
„Das scheint wirklich ein Werbegag zu sein, der nicht zu einer besseren Bearbeitung der Fälle führt und sogar eine perverse Wirkung haben könnte“, sagte sie. „Wenn wir Fälle sexueller Gewalt zu schnell bearbeiten, besteht die Gefahr, dass sie ohne weitere Maßnahmen abgewiesen werden, was schneller geht als eine langwierige Untersuchung.“
Marquet wies außerdem darauf hin, dass während der fünf Wochen, die für die Durchführung der Überprüfung benötigt werden, auch neue Beschwerden bei den Staatsanwälten eingereicht werden, von denen viele möglicherweise noch dringlicher sind als die noch offenen Fälle, die untersucht werden.
„Diese Prüfung betrifft auch nur die 70.000 bei den Gerichten registrierten Fälle, wir wissen aber nicht, wie viele Beschwerden bei Polizeidienststellen anhängig sind, von denen die Staatsanwaltschaften noch keine Kenntnis haben“, sagte sie.
Auch Anwälte äußerten ihre Besorgnis über die Durchführbarkeit des Plans, wobei die Meinungen von vorsichtig optimistisch bis völlig skeptisch reichten.
Jérome Navy, ein in Paris ansässiger Anwalt mit Spezialisierung auf Straf-, Wirtschafts- und geistiges Eigentumsrecht, bezeichnete die Überprüfung als „ehrgeizig, aber erreichbar“ und betonte, dass sie „zusätzliche personelle und finanzielle Ressourcen“ erfordere und dass die Priorisierung von Fällen, an denen Minderjährige beteiligt seien, „auf Kosten anderer Arten von Fällen gehen könnte“.
„Diese Überprüfung sollte keinen wesentlichen Einfluss auf die Zahl der Gerichtsverfahren oder Verurteilungen haben“, sagte er. „Ermittlungsrichter und Strafgerichte werden weiterhin überlastet sein, es sei denn, es kommt zu einer umfassenden Reform des Strafverfahrens und/oder zu einer erheblichen Aufstockung des Justizhaushalts.“
Die Strafverteidigerin Gwendoline Tenier sagte, sie sei „wirklich besorgt“, dass die Überprüfung überstürzt durchgeführt werde und dass Fälle, die normalerweise eine sorgfältige Prüfung verdienen würden, übersehen würden, in dem Wunsch, den Rückstand so schnell wie möglich abzuarbeiten.
„Wir haben es mit äußerst ernsten Situationen zu tun, in denen Minderjährige befragt wurden oder werden sollen und in denen Entscheidungen darüber getroffen werden müssen, ob sowohl psychologische als auch forensische Gutachten in Auftrag gegeben werden müssen“, sagte sie.
Tenier fügte hinzu, dass sie zustimme, dass eine Überprüfung des Umgangs mit Kindesmissbrauchsfällen notwendig sei, dass jedoch sowohl Richter als auch Anwälte seit Jahren Maßnahmen forderten.
„Mehrere Politiker haben vorgeschlagen, eine eigene Staatsanwaltschaft einzurichten, wie es in Spanien der Fall war“, sagte sie und verwies auf Spaniens spezialisierte Jugendstaatsanwaltschaften und Rahmenwerke für häusliche Gewalt, die den Kinderschutz zentralisieren.
„Angesichts der gesellschaftlichen Herausforderungen, vor denen das Land steht, und der Tatsache, dass auch wir häuslicher Gewalt ausgesetzt sind, ist dies nicht unbegründet“, fügte Tenier hinzu. „Aber das ist etwas anderes, als die Situation in 70.000 Fällen bis zum 14. Juli zu klären.“
