Die Staats- und Regierungschefs der größten Militärmächte Europas trafen sich am Mittwoch in Berlin zur Vorbereitung eines entscheidenden NATO-Gipfels im nächsten Monat, um Unterstützung und Sicherheitsgarantien für die Ukraine sowie Möglichkeiten zur Stärkung der europäischen Säule des Atlantischen Bündnisses zu besprechen.
Frankreichs Präsident Emmanuel Macron, der britische Premierminister Keir Starmer, die italienische Ministerpräsidentin Giorgia Meloni und der polnische Premierminister Donald Tusk trafen sich am Mittwoch in Berlin zu einem E5-Gipfel, der von Bundeskanzler Friedrich Merz ausgerichtet wurde.
Das E5-Format wurde 2024 ins Leben gerufen, um die Verteidigungsminister der größten Militärmächte Europas und der größten Verteidigungsausgaben zusammenzubringen, die Unterstützung für die Ukraine zu koordinieren, den schrittweisen Rückzug der USA aus Europa anzugehen und gemeinsame Verteidigungsprojekte aufzusetzen.
Das Treffen der einflussreichsten europäischen NATO-Mitglieder findet im Vorfeld eines wichtigen Gipfeltreffens des Bündnisses am 7. und 8. Juli in Ankara statt.
Das E5-Treffen zielte auch darauf ab, auf dem sogenannten „Évian-Moment“ aufzubauen, wie Macron es ausdrückte – als G7-Staats- und Regierungschefs, darunter US-Präsident Donald Trump, Einigkeit zeigten, die Kriegsanstrengungen der Ukraine zu unterstützen und den Druck auf Russland zu erhöhen, sich ernsthaft an Friedensgesprächen zu beteiligen.
„Der Prozess, der beim G7-Gipfel in Évian begann, wurde letzte Woche beim Europäischen Rat fortgesetzt und wird voraussichtlich mit dem NATO-Gipfel in Ankara fortgesetzt, gefolgt von der ‚Koalition der Willigen‘ zur Unterstützung der Ukraine und der Sicherheitsgarantien“, sagte Macron auf der Pressekonferenz nach dem E5-Gipfel.
Koalition der Willigen
Berlin hat den wichtigen E5-Gipfel trotz der politischen Unruhen, die London am Montag erfassten, vorangetrieben, nachdem Starmer unter dem Druck seiner eigenen Labour-Partei nach katastrophalen Ergebnissen der Kommunalwahlen als Premierminister zurückgetreten war.
Starmer spielte eine zentrale Rolle in den europäischen Sicherheitsdiskussionen und leitete zusammen mit Macron die sogenannte „Koalition der Willigen“, deren Ziel es ist, Sicherheitsgarantien und militärische Verpflichtungen als Teil eines künftigen Friedensabkommens mit der Ukraine bereitzustellen.
Wie sehr sich sein wahrscheinlicher Nachfolger in Downing Street, Andy Burnham, an die Zusagen zu Verteidigungsausgaben und den Friedensprozess in der Ukraine halten wird, bleibt eine offene Frage.
Merz hat Deutschland als Co-Vorsitzenden der Koalition positioniert – eine Rolle, die weiter zunehmen könnte, wenn sich die politische Krise im Vereinigten Königreich verschärft oder sich die politische Richtung ändert.
Anfang dieses Monats trafen Macron, Starmer und Merz im E3-Format mit dem ukrainischen Präsidenten Wolodymyr Selenskyj zusammen, um Sicherheitsgarantien und militärische Unterstützung zu besprechen, insbesondere im Hinblick auf Fähigkeiten zur Abwehr ballistischer Raketen und für Tiefschlagsangriffe.
Dieses Treffen stieß auf Kritik seitens Italiens und Polens, die von den Gesprächen ausgeschlossen waren – was zu der Entscheidung führte, das Format auf E5 auszuweiten und die beiden anderen großen Verteidigungsmächte Europas einzubeziehen.
Befürworter der E5 argumentieren, dass die E3 eine zu enge Entscheidungsbasis sei, insbesondere angesichts der Rolle Polens als entscheidender logistischer Knotenpunkt für die Kriegsanstrengungen der Ukraine; Jeder Friedensvertrag, sagen sie, würde eine enge Beteiligung Warschaus erfordern. Doch derzeit treibt eine ernsthafte diplomatische Kluft einen Keil zwischen Polen und der Ukraine.
Andere halten die E3 für das natürliche Format für Gespräche mit Russland, da die Gruppe über ein unübertroffenes militärisches Gewicht bei der nuklearen Abschreckung, der Informationsbeschaffung und der Fähigkeit zu Tiefschlägen verfügt.
Der europäische Pfeiler der NATO
Der Gipfel in Ankara findet zu einem kritischen Zeitpunkt für die NATO statt, da Trump über die mangelnde Unterstützung seiner europäischen Verbündeten für seinen Krieg im Iran verärgert ist. NATO-Generalsekretär Mark Rutte traf am Mittwoch in einer Charmeoffensive mit dem US-Präsidenten zusammen. Rutte nahm per Videokonferenz an der Diskussion der europäischen Staats- und Regierungschefs teil.
Der Hintergrund des bevorstehenden NATO-Gipfels ist Washingtons schrittweise Reduzierung seiner Präsenz in Europa – nicht nur konventioneller militärischer Mittel, sondern auch sogenannter strategischer Wegbereiter: der Logistik, der Kommandostrukturen und der Infrastruktur, die die Fähigkeit untermauern, Kampfkraft zu projizieren und aufrechtzuerhalten.
„Wir sind heute im E5-Format hier zusammen, um zu bestätigen, dass unsere Länder die europäische Einheit und die transatlantische Einheit wahren werden“, sagte der polnische Politiker Tusk auf der Pressekonferenz.
Letzte Woche kritisierte US-Verteidigungsminister Pete Hegseth die NATO-Verbündeten bei einem Treffen der Verteidigungsminister in Brüssel scharf und forderte die Europäer auf, mehr Verantwortung für ihre eigene Sicherheit zu übernehmen, während er eine sechsmonatige Überprüfung der amerikanischen Truppenstärke auf dem Kontinent ankündigte.
Bundeskanzler Merz wies in der Pressekonferenz darauf hin, dass sich alle beteiligten Länder zu einer deutlichen Steigerung ihrer Verteidigungsausgaben verpflichtet hätten und damit „den Grundstein für eine ausgewogenere transatlantische Partnerschaft gelegt“ hätten.
Wie die europäische Säule der NATO gestärkt und die US-Militärkapazitäten in der Region schrittweise ersetzt werden können – mit den E5 als führenden Akteuren – war die zentrale Frage, mit der Europas größte Militärmächte am Mittwoch konfrontiert waren.
Merz sagte, die E5-Mächte seien übereingekommen, sich eng zu koordinieren, um große Verteidigungsherausforderungen wie Langstreckenwaffen, Luftverteidigung und künstliche Intelligenz anzugehen.
„Wir sind uns alle klar darüber einig, dass Europa seiner Verantwortung im Bereich Verteidigung und Sicherheit gerecht werden und den eingeschlagenen Weg zu einer stärkeren europäischen Komponente im Atlantischen Bündnis entschlossen weiterverfolgen muss“, sagte Meloni.
