Eine Lücke im parlamentarischen Verfahren ermöglichte es den Abgeordneten, das Massenscannen privater Kommunikation bis 2026 zu verlängern – ohne eine direkte Abstimmung über den Inhalt des Gesetzes.
Chat Control 1.0 – eine vorübergehende Ausnahme von den ePrivacy-Regeln zur Erkennung von sexuellem Missbrauch von Kindern im Internet – wurde am Donnerstag vom Europäischen Parlament verabschiedet.
Die Verordnung bleibt bis zum 3. April 2028 in Kraft und bietet einen erheblichen Puffer, während der Gesetzgeber eine Einigung über das aktualisierte Rahmenwerk Chat Control 2.0 aushandelt.
Wie die Datei wieder aufgetaucht ist
Im März lehnten die Abgeordneten die Ausweitung von Chat Control 1.0 ab, nachdem nachfolgende Gespräche gescheitert waren.
Ende Juni öffnete die Präsidentin des Europäischen Parlaments, Roberta Metsola, die Akte erneut, übermittelte sie dem Rat und warnte, dass die abgelaufenen Regeln eine gefährliche Lücke im Online-Kinderschutz hinterließen.
Der Rat schickte das Dossier dann zu Beginn der Ferienzeit an das Parlament zurück, wo es schwierig war, die nötige Mehrheit zu finden, um es erneut abzulehnen.
Was ist im Parlament passiert?
Im EP stimmte zunächst eine einfache Mehrheit für die Ablehnung des Standpunkts: 314 Abgeordnete stimmten dafür, 276 dagegen und 17 enthielten sich.
Da es keine absolute Mehrheit (derzeit 360 Abgeordnete) für die Ablehnung des geänderten Standpunkts des EP gab (276 Abgeordnete stimmten dafür, 286 dagegen, 30 Enthaltungen), wurde die zweite Lesung geschlossen und das geänderte Paket wurde nun innerhalb von drei Monaten zur Genehmigung an den Rat weitergeleitet.
Der geänderte Standpunkt des EP übernimmt einen positiven, wenn auch eher kosmetischen Änderungsvorschlag der liberalen RENEW-Fraktion, der „Kommunikationen, auf die Ende-zu-Ende-Verschlüsselung angewendet wird, wurde oder angewendet wird“, aus dem Geltungsbereich des Gesetzes ausschließen würde.
Während einige Abgeordnete dies als „einen Hoffnungsschimmer“ bezeichneten und dies wahrscheinlich einer der Gründe dafür war, dass der gesamte Text in der zweiten Anhörung nicht abgelehnt wurde, ist nicht klar, wie umfangreich die Liste solcher Kommunikationskanäle sein könnte.
Da dieser Änderungsantrag der eigentlichen Idee des Massenscannens privater Kommunikation zuwiderlaufen könnte, wird der Rat diese Änderungen wahrscheinlich ablehnen.
Die bisherigen Stellungnahmen des Rates zu Chat Control 2.0 enthielten auch geringfügige Aussagen zum Schutz der Privatsphäre und zur Ende-zu-Ende-Verschlüsselung, jedoch keine technische Debatte darüber, wie eine Angleichung der Ziele von Chat Control und Ende-zu-Ende-Verschlüsselung in der Praxis möglich ist.
Während es in den sozialen Medien zu Kritik an beiden Vorschlägen wimmelt, gibt es auf Ebene der Mitgliedstaaten kaum Diskussionen über die Akten.
Auf der Ebene der Mitgliedstaaten werden die Dossiers zu beiden Vorschlägen zur Chat-Kontrolle normalerweise von Vertretern der Innenministerien geleitet.
Derzeit führen nur wenige Länder eine aktive Debatte zu diesem Thema und bewerten den Vorschlag nicht nur aus Sicht der Strafverfolgung, sondern auch unter dem Gesichtspunkt des Datenschutzes, der privaten Kommunikation und der Cybersicherheit.
Große Opposition
Beide Vorschläge für das Massenscannen europäischer privater Kommunikation haben breiten Widerstand hervorgerufen, der von linken, liberalen und rechten Politikern über Befürworter der Privatsphäre wie dem ehemaligen Europaabgeordneten Patrick Breyer bis hin zu Cybersicherheitsspezialisten und sogar Menschenrechtsaktivisten mit umfangreicher Erfahrung in Fragen der Meinungsfreiheit und Informationsfreiheit außerhalb der EU reicht.
Die kürzlich wiedergewählte ALDE-Parteivorsitzende und deutsche Europaabgeordnete Svenja Hahn äußerte sich in ihrem Kommentar für EUTechLoop offen kritisch zur Parlamentsabstimmung:
„Es ist eine Schande, dass das Instrument zur Chat-Kontrolle im Europäischen Parlament verabschiedet wurde. Es öffnet die Tür für eine Massenüberwachung der gesamten privaten Kommunikation unserer europäischen Bürger statt der vom Parlament vorgeschlagenen gezielten Bekämpfung des sexuellen Missbrauchs von Kindern.“
„Die von EU-Staaten forcierte Überwachung privater Chats stellt eine Bedrohung für unsere Freiheit und Demokratie dar. Wir müssen weiter gegen Chat Control kämpfen.“
Die Präsidentin der Open Dialogue Foundation, Lyudmyla Kozlovska, kommentierte für EUTechLoop, dass die Abstimmung über Chat Control 1.0 in einem breiteren Kontext der Erosion der Privatsphäre in der EU gesehen werden sollte:
„Diese Abstimmung sollte jeden beunruhigen, der sich für die Funktionsweise der Demokratie in der EU und nicht nur für die Privatsphäre interessiert. Es ist derselbe Ansatz zur Normalisierung der Erosion der Privatsphäre, den wir schon zuvor gesehen haben – zuerst bei der finanziellen Privatsphäre, dann bei Reisedaten, jetzt bei unserer Kommunikation: eine weitreichende Macht, die durch einen dringend klingenden Zweck gerechtfertigt wird und dann stillschweigend normalisiert wird.“
„Und das Ergebnis? Finanz-, Sicherheits- und Cybersicherheitsgesetze werden jetzt von Gegnern der EU stark als Waffe gegen ihre eigenen Bürger und Organisationen zur grenzüberschreitenden Unterdrückung eingesetzt.“
„Der eigentliche Kampf um Verschlüsselung und den Datenschutz der Kommunikation findet im September um Chat Control 2.0 statt. Bis dahin muss der Widerstand so stark sein, dass ihn kein Verfahrenstrick durchsetzen kann.“
