Laut der Modellierung von Transport & Environment würde eine Steuer von 15 Euro pro Passagier und Hafenanlauf in Italien, Frankreich und Spanien zusammen 335 Millionen Euro pro Jahr einbringen.
Laut einer neuen Studie wird eine Nacht auf einer europäischen Kreuzfahrt fast halb so hoch besteuert wie eine Nacht in einem Hotel, obwohl sie hohe Umweltkosten verursacht und zum Overtourism beiträgt.
Die NGO Transport & Environment (T&E) stellte fest, dass eine Lücke es Kreuzfahrtschiffen ermöglicht, unter anderem die Zahlung von Mehrwertsteuer und Treibstoffsteuern zu vermeiden.
Die Organisation fordert Steuerreformen, um sicherzustellen, dass Schiffe „ihren gerechten Anteil zahlen“.
Kreuzfahrten haben „die gleichen Vorteile wie der Güterverkehr“
Eine Nacht auf einem Kreuzfahrtschiff wird 40 % weniger besteuert als eine Übernachtung im Hotel, wie die T&E-Studie zeigt. Und das trotz ihrer hohen Umwelt- und Klimakosten und der Belastung der lokalen Infrastruktur.
Die Analyse untersuchte die Steuern für Hotels mit 100 Euro pro Nacht in Frankreich, Italien und Spanien und verglich sie mit Kreuzfahrten mit ähnlichen Preisen. Im Durchschnitt zahlen Hotelgäste 23 % des Preises an Steuern, während Kreuzfahrtpassagiere nur 12 % zahlen müssen.
Kreuzfahrten gelten rechtlich als Seetransportmittel, in der Praxis dienen sie jedoch als Ferienunterkünfte. Diese Lücke ermöglicht es ihnen, unter anderem die Zahlung von Mehrwertsteuer und Kraftstoffsteuern zu vermeiden, so die Organisation.
„Wir behandeln schwimmende Hotels, als wären sie eine wesentliche maritime Infrastruktur“, sagte Fanny Pointet, Shipping Manager bei T&E.
„Kreuzfahrten sind kein Transportmittel, sondern das Ziel selbst, dennoch bieten wir ihnen die gleichen Vorteile wie der Güterverkehr. Eine angemessene Besteuerung von Kreuzfahrtschiffen würde den Städten helfen, die Umweltverschmutzung zu bekämpfen und die Bedenken des Overtourism auszuräumen.“
Die Studie zeigt, dass ein großer Teil der von Kreuzfahrtschiffen verursachten negativen Emissionen – Treibhausgase und Luftschadstoffe – nicht durch die bestehende Steuerpolitik abgedeckt sind.
In Frankreich, Spanien und Italien lagen diese externen Kosten (d. h. reale Schäden) der Studie zufolge im Jahr 2025 zwischen 790 Millionen und 1,3 Milliarden Euro.
Im Durchschnitt übersteigen die klimabedingten externen Kosten dieses Sektors die Kosten, die er im Rahmen des CO2-Handelssystems (ETS) der EU zahlt, um etwa den Faktor zwei bis drei. Für Kosten im Zusammenhang mit Luftverschmutzung gibt es auf EU-Ebene keine solche Steuer.
Höhere Steuern, Obergrenzen und Mehrwertsteuer erforderlich
Nach der Modellierung von T&E würde eine Steuer von 15 Euro pro Passagier und Hafenanlauf in Italien, Frankreich und Spanien zusammen 335 Millionen Euro pro Jahr einbringen.
Diese Einnahmen könnten in die Staatshaushalte zurückfließen, für den Schutz von Ökosystemen in Küstengebieten verwendet werden oder zur Finanzierung grüner Infrastruktur wie der Landstromversorgung verwendet werden.
Diese Steuern allein würden jedoch nicht ausreichen, um die Lücke zwischen den Umweltkosten von Kreuzfahrten und dem, was sie als Ausgleich zahlen, zu schließen, sagt die Organisation.
„Eine Kreuzfahrtsteuer muss als Teil eines umfassenderen Regulierungsmixes betrachtet werden“, sagte Pointet. „Um den ökologischen Fußabdruck des Sektors vollständig zu verringern, sind parallele angebotsseitige Maßnahmen erforderlich.“
T&E empfiehlt eine Verschärfung der EU-Vorschriften zu nachhaltigen Schiffskraftstoffen (FuelEU Maritime) und eine Verschärfung der Energieeffizienz-Benchmarks.
Auch der Verkehr von Kreuzfahrtschiffen könnte bei Bedarf eingeschränkt werden, beispielsweise durch eine Begrenzung der Anzahl täglicher oder jährlicher Hafenanläufe. Schließlich sollte die Mehrwertsteuer für Kreuzfahrtschiffe an den Landtourismus angepasst werden, sagt T&E.
