Während sich EU-Gesetzgeber auf einen Besuch in Peking vorbereiten, fordert der Handelsminister des Europäischen Parlaments ein umfassenderes Abkommen, das Elemente eines eingefrorenen Investitionspakts wiederbeleben und unfaire chinesische Handelspraktiken in mehreren Branchen bekämpfen könnte.
Die Europäische Union sollte ein umfassendes Handelsabkommen mit China anstreben, das möglicherweise auch Investitionen umfasst, anstatt weiter über einzelne Sektoren zu verhandeln, sagte ein hochrangiger Abgeordneter des Europäischen Parlaments am Mittwoch.
Bernd Lange, der deutsche Sozialdemokrat und Vorsitzender des Handelsausschusses des Parlaments, äußerte diesen Aufruf im Vorfeld eines Besuchs von zwölf Abgeordneten in Peking nächste Woche, da Brüssel und China versuchen, die zunehmenden Handelsspannungen abzubauen.
Die beiden Seiten haben am 9. Oktober eine Einigung über Hybridautos erzielt, die EU hält diese jedoch für unzureichend, um ein Handelsungleichgewicht auszugleichen, das dazu führt, dass die Union gegenüber China ein Defizit von rund 1 Milliarde Euro pro Tag aufweist.
Brüssel und Peking hatten zuvor ein umfassendes Investitionsabkommen (Comprehensive Agreement on Investment, CAI) ausgehandelt, doch das Europäische Parlament fror die Ratifizierung im Jahr 2021 ein, nachdem China als Reaktion auf EU-Maßnahmen wegen Menschenrechtsverletzungen Vergeltungssanktionen verhängt hatte.
„Es ist eine umfassendere Vereinbarung erforderlich“, sagte Lange gegenüber Reportern. „Ich bin auch dafür, dass bald eine Einigung erzielt wird. Verhandlungen auf Dauer machen keinen Sinn.“
Lange fügte hinzu, dass die Diskussion auch Investitionen umfassen sollte. In Bezug auf das CAI sagte er auch: „Vielleicht ist es nützlich, einen Blick darauf zu werfen, insbesondere im Hinblick auf den Investitionsteil.“
Über Autos hinaus eine größere Bedrohung für die Industrie
Anfang dieses Monats kündigte die Europäische Kommission eine Vereinbarung an, in deren Rahmen China sich bereit erklärte, seine Exporte von Hybridautos in die EU in den nächsten vier Jahren zu halbieren.
Im Rahmen der Vereinbarung wird die EU länderspezifische Quoten einführen, die jährlich 350.000 chinesische Hybridautos auf den europäischen Markt bringen, mit einer festen jährlichen Anpassungsrate von 6 %.
Das Abkommen wurde von der Kommission als „erste Phase“ der Verhandlungen vorgestellt, die auf technischer Ebene bis zu den nächsten politischen Gesprächen, die für März 2027 geplant sind, andauern wird.
Aber der französische liberale Europaabgeordnete Pascal Canfin, der Lange auf der Reise begleiten wird, warnte, dass die EU über einzelne Branchen hinausblicken müsse. Er argumentierte, dass sich die Verhandlungen der Kommission im Namen der 27 Mitgliedstaaten mit umfassenderen unfairen Handelspraktiken befassen sollten, die europäische Hersteller in mehreren Sektoren bedrohen.
„Wir sind offen für Verhandlungen, Sektor für Sektor, aber gleichzeitig prüfen wir die Dinge, bei denen es sich nicht um eine sektorale Bedrohung handelt“, sagte Canfin. „Es besteht die Gefahr horizontaler unlauterer Praktiken, die sich sehr nachteilig auf unsere Branchen auswirken würden.“
Während ihres Besuchs in China vom 27. bis 29. Oktober werden EU-Abgeordnete Vertreter des chinesischen Handelsministeriums und Mitglieder des Nationalen Volkskongresses treffen. Es wird auch erwartet, dass sie in Hangzhou Treffen mit Vertretern der High-Tech-Unternehmen abhalten.
Lange wies auf weitere Themen hin, die in einem künftigen Abkommen mit Peking behandelt werden sollten, darunter chinesische Exportbeschränkungen – Peking erlegt EU-Unternehmen, die seltene Erden exportieren möchten, die für die europäische Industrie lebenswichtig sind, strenge Lizenzanforderungen auf –, unfaire Subventionen im Chemie- und Maschinenbausektor sowie einen Preisaufschlag von 20 % auf EU-Angebote im öffentlichen Beschaffungswesen.
Die EU vollzieht in ihren Beziehungen zu Peking einen Drahtseilakt, indem sie auf Dialog drängt und gleichzeitig Handelsschutzmaßnahmen zum Schutz ihrer Industrie durchsetzt.
Letzte Woche erteilten die Staats- und Regierungschefs der EU der Kommission das politische Mandat, einseitige Quoten einzuführen, um den Chemie- und Maschinensektor angesichts der Dringlichkeit der Bedrohungen durch die chinesische Konkurrenz zu schützen.
Allerdings bevorzugen einige Mitgliedsstaaten, wie etwa Spanien, eine sanftere Haltung gegenüber Peking, um chinesische Investitionen zu sichern.
