Da Budapest einen Rettungskredit in Höhe von 90 Milliarden Euro für die Ukraine und ein zwanzigstes Sanktionspaket gegen Russland blockiert hat, müssen laut Kęstutis Budrys Maßnahmen ergriffen werden, um zu verhindern, dass Ungarn sein Veto missbraucht, um wichtige EU-Politiken zu blockieren.
Litauen fordert eine Überarbeitung des Abstimmungssystems der Europäischen Union, nachdem Ungarn bekannt gegeben hat, dass es zwei wichtige Entscheidungen in Bezug auf die Ukraine blockiert, weil Budapest Probleme mit dem Zugang Budapests zu billigem russischem Öl über die Druschba-Pipeline aus der Sowjetzeit hat.
Vor dem außenpolitischen Treffen am Montag in Brüssel schrieb der ungarische Außenminister Péter Szijjártó auf X: „Auf dem morgigen Rat für auswärtige Angelegenheiten will die EU das zwanzigste Sanktionspaket verabschieden. Ungarn wird es blockieren.“
„Solange die Ukraine den Öltransit nach Ungarn und in die Slowakei über die Druschba-Pipeline nicht wieder aufnimmt, werden wir nicht zulassen, dass wichtige Entscheidungen für Kiew vorangetrieben werden“, sagte Szijjártó.
Das bedeutet, dass Budapest einen EU-Kredit in Höhe von 90 Milliarden Euro an Kiew blockiert, der vor Weihnachten von allen 27 Mitgliedsstaaten vereinbart und gebilligt wurde.
Der Ukraine wird Anfang April das Geld ausgehen und sie braucht das Kapital, um das Land zu regieren und das Militär zu unterstützen, während sie in den düsteren Meilenstein von fünf Jahren Krieg eintritt.
„Wir haben erwartet, dass für den vierten Jahrestag bereits alles vorbereitet ist und wir bereit sein werden, ein neues Sanktionspaket und auch den 90-Milliarden-Euro-Kredit an die Ukraine zu liefern“, sagte der litauische Außenminister Kęstutis Budrys gegenüber der Sendung Europe Today von L’Observatoire de l’Europe.
Angesichts der Tatsache, dass eines der Hauptziele der Politik darin bestand, zu zeigen, dass „Europa solide ist, Europa entschlossen ist und wir liefern können“, ist Ungarns Blockade „wirklich frustrierend“, sagte Budrys.
Ungarn ist in der EU als regelmäßiger Störer bekannt und droht häufig damit, wichtige politische Maßnahmen zu blockieren – oft im Zusammenhang mit dem EU-Beitritt der Ukraine oder der materiellen Unterstützung der EU für Kiew, während es sich gegen Russland verteidigt.
Keine Einstimmigkeit mehr?
EU-Beamte und Mitgliedstaaten fragen sich seit langem, ob eine einstimmige Abstimmung in Fragen der Außenpolitik noch praktikabel ist.
Es komme „so oft vor, diese Ausnutzung des Einstimmigkeitsprinzips“, sagte Budrys. „Wir müssen den Entscheidungsprozess selbst überprüfen, oder wir müssen die Befugnisse eines der Mitgliedstaaten überprüfen. Wir müssen in die Diskussion über die Entscheidungsfindung und die gemeinsame Außensicherheitspolitik einsteigen und darüber, ob wir zur QMV übergehen sollten“ (Abstimmung mit qualifizierter Mehrheit).
Eine „qualifizierte Mehrheit“ ist eine Abstimmung im Rat der EU, die zwei Kriterien erfüllt: 15 von 27 Mitgliedern stimmen gemeinsam ab, die zusammen 65 Prozent der EU-Bevölkerung repräsentieren. Dieser Standard entzieht Mitgliedstaaten die Macht, die ihr Veto nutzen, um Gesetze für ihre eigenen Zwecke zu behindern.
Budrys brachte jedoch eine andere Idee ins Spiel: dass Ungarn aufgrund der ständigen Missachtung von Normen und Regeln, die für das Funktionieren der Union von entscheidender Bedeutung sind, das Stimmrecht in bestimmten Bereichen entzogen werden könnte.
„Eine andere Sache sind die Grundsätze, die wir in Artikel 7 haben, die es uns ermöglichen, die Stimmrechte eines dieser Mitglieder zu reduzieren, wenn wir nicht weitermachen können“, sagte Budrys.
Das Verfahren nach Artikel 7 soll jeden Mitgliedsstaat zur Rechenschaft ziehen, bei dem festgestellt wird, dass er gegen die Grundwerte der EU verstößt. Auslöser können ein Drittel der Mitgliedsstaaten, die Europäische Kommission und das Europäische Parlament sein.
Aber wenn der eigentliche Prozess, einem Staat das Stimmrecht zu entziehen, erst einmal ausgelöst ist, ist er weitaus schwieriger zu erreichen – und er ist in der Vergangenheit im Vergleich zu den früheren mutmaßlichen Verstößen Ungarns gescheitert.
Nichtsdestotrotz warnte Budrys, dass die Fortsetzung des derzeitigen Weges „das Ende der EU als geopolitischer Akteur in der Zukunft“ bedeuten werde.
„Das ist es, was auf dem Spiel steht.“
