Die europäischen Unterhändler einigten sich am späten Dienstag darauf, das umstrittene Handelsabkommen umzusetzen, das im vergangenen Sommer mit den USA geschlossen wurde. Das in der schottischen Stadt Turnberry unterzeichnete Abkommen bleibt jedoch fragil, solange US-Präsident Donald Trump weiterhin Zölle als politisches Druckmittel einsetzt.
Diplomaten und Europaabgeordnete einigten sich am späten Dienstag auf die Umsetzung des umstrittenen Abkommens zwischen der EU und den USA, das die Zölle auf die meisten nach Europa importierten US-Industriegüter abschafft.
Die Verhandlungen endeten zwei Wochen, nachdem US-Präsident Donald Trump damit gedroht hatte, 25 % Zölle auf EU-Autos zu erheben, wenn die Europäer die Vereinbarung – die Trump und die Präsidentin der Europäischen Kommission Ursula von der Leyen letzten Sommer in Turnberry, Schottland – getroffen hatten, nicht bis zum 4. Juli umsetzten.
Das sogenannte „Turnberry-Abkommen“, das von den Abgeordneten als unausgewogen kritisiert wird, erhöht die US-Zölle auf EU-Waren auf bis zu 15 %.
„Die EU und die Vereinigten Staaten teilen die größte und am stärksten integrierte Wirtschaftsbeziehung der Welt. Die Aufrechterhaltung einer stabilen, vorhersehbaren und ausgewogenen transatlantischen Partnerschaft liegt im Interesse beider Seiten“, sagte Zyperns Handelsminister Michael Damianos und fügte hinzu: „Heute kommt die Europäische Union ihren Verpflichtungen nach.“
Die Abgeordneten hatten das Abkommen mehrere Wochen lang eingefroren, nachdem Trump Anfang des Jahres Drohungen wegen Grönland ausgesprochen hatte. Sie setzten es auch aus, nachdem die USA neue Zölle eingeführt hatten, nachdem ein Urteil des Obersten Gerichtshofs die vom Weißen Haus seit Trumps Rückkehr an die Macht verhängten Zölle für illegal erklärt hatte.
Die EU-Gesetzgeber forderten Klarheit von den Amerikanern und stimmten schließlich der Aufnahme von Verhandlungen mit der EU-Präsidentschaft Zyperns zu, die die EU-Mitgliedstaaten vertritt, nachdem die Kommission ihnen versichert hatte, dass die USA ihren Teil der Vereinbarung einhalten und ihre Zölle wie vereinbart auf 15 % begrenzen würden.
Im endgültigen Kompromisstext könnte die Kommission das Handelsabkommen auf Antrag des Parlaments oder eines Mitgliedstaats aussetzen, wenn es den USA nicht gelingt, die Zölle auf europäische Stahl- und Aluminiumprodukte bis Ende 2026 aufzuheben.
Allerdings stimmten die Abgeordneten der Zustimmung zu dem Deal zu, auch wenn die damit verbundenen Bedingungen nach Ansicht einiger erheblich abgeschwächt wurden. Daher bleibt unklar, ob die aktuelle Fassung des Textes die endgültige Abstimmung im Plenum im Juni bestehen wird.
Die Abgeordneten kämpften dafür, Schutzmaßnahmen einzuführen, die EU-Zollsenkungen davon abhängig machen würden, dass die USA ihren Teil des Abkommens umsetzen.
Sie drängen auch auf eine „Sunset-Klausel“, die den Deal im März 2028 beenden würde, sofern er nicht verlängert wird. Am Dienstag einigten sie sich darauf, dass die Verordnung am 31. Dezember 2029 ausläuft und dass es Aufgabe der Kommission sei, zu entscheiden, ob die USA gegen Turnberry verstoßen, und einen Gesetzesvorschlag vorzulegen, „um die Geltungsdauer der Verordnung zu verlängern“.
Fragile Beziehungen zwischen der EU und den USA
Die Beziehungen zwischen der EU und den USA bleiben fragil und in Brüssel herrscht die Sorge, dass die US-Regierung immer noch Zölle einsetzen könnte, um politischen Druck auf die EU auszuüben, wenn die Union den Forderungen des Weißen Hauses in anderen Fragen nicht nachkommt.
Trumps Drohungen wegen EU-Autos richteten sich vor zwei Wochen auch gegen Deutschland, dessen Bundeskanzler Friedrich Merz den von den Amerikanern an der Seite Israels begonnenen Krieg im Iran kritisierte.
Trump hat die europäischen Länder wiederholt aufgefordert, Schiffe einzusetzen, um zur Sicherung der Straße von Hormus beizutragen, ein Schritt, zu dem die Europäer zurückhaltend waren.
Viele Meinungsverschiedenheiten belasten auch weiterhin die Beziehungen zwischen der EU und den USA in Bezug auf die Ukraine – einschließlich der jüngsten Verlängerung einer Ausnahmeregelung für Sanktionen durch die USA, die den Kauf von russischem Öl ermöglicht – und in Bezug auf die NATO, mit deren Austritt Trump wiederholt gedroht hat.
Am Dienstagabend versuchten die Abgeordneten, das Abkommen durch die Verknüpfung mit Bedingungen zu sichern, und riskierten damit den Zorn der USA mit zusätzlichen Bestimmungen, denen Washington nicht zugestimmt hatte.
Im Rahmen des Turnberry-Abkommens hat sich die EU außerdem verpflichtet, bis 2028 600 Milliarden US-Dollar in strategische Sektoren in den Vereinigten Staaten zu investieren und US-Energie im Wert von 750 Milliarden US-Dollar zu kaufen.
