Die Adria-Pipeline durch Kroatien sei die praktikabelste Alternative, um Ungarn und die Slowakei mit Öl zu versorgen, während Druschba repariert wird, erklärte die Europäische Kommission am Mittwoch nach einem Expertentreffen.
Die Europäische Kommission hat die Ukraine aufgefordert, die Reparaturarbeiten an der Druschba-Ölpipeline zu beschleunigen, um die Krise zu entschärfen, die durch das Doppelveto Ungarns ausgelöst wurde, das einen 90-Milliarden-Euro-Kredit für Kiew und eine neue Runde von Sanktionen gegen Russland lahmgelegt hat.
Gleichzeitig hat sich die Adria-Pipeline, auch bekannt als JANAF, die in Kroatien beginnt und mehrere mitteleuropäische Länder verbindet, als die praktikabelste Alternative erwiesen, um sicherzustellen, dass Ungarn und die Slowakei weiterhin mit Öl versorgt werden.
„Als strategischer Energieknotenpunkt der Europäischen Union und einzige sichere Rohölversorgungsroute für Mitteleuropa ist JANAF darauf vorbereitet, den gesamten Jahresbedarf der Raffinerien in der Slowakei und Ungarn zu decken“, sagte der Betreiber am Mittwoch.
Zu einer ähnlichen Schlussfolgerung kam man in Brüssel nach einem Treffen technischer Experten aus allen Mitgliedstaaten, das speziell zur Behandlung des Streits um Druschba einberufen wurde.
Die Pipeline aus der Sowjetzeit wurde am 27. Januar durch einen Russland zugeschriebenen Angriff schwer beschädigt. Letzte Woche warfen sowohl Ungarn als auch die Slowakei, die dank einer unbefristeten Ausnahmeregelung von Sanktionen russisches Rohöl über Druschba beziehen, der Ukraine „Erpressung“ wegen der Unterbrechung der Lieferungen vor. Budapest ging noch einen Schritt weiter und kündigte sein Doppelveto an.
Seitdem haben die beiden Binnenländer ihre Ölnotvorräte freigegeben, die nach EU-Recht mindestens 90 Tage Nettoimporte decken sollen.
„Zu diesem Zeitpunkt besteht keine unmittelbare Gefahr für die Versorgungssicherheit der EU“, sagte ein Kommissionssprecher am Mittwoch nach dem Expertentreffen.
„Es gibt einen alternativen Versorgungsweg, den Ungarn und die Slowakei nutzen können, und das ist die Adria-Pipeline aus Kroatien. Kroatien bestätigte bei dem Treffen, dass nicht-russisches Rohöl über die Adria-Pipeline nach Ungarn und in die Slowakei transportiert wird.“
Während die Adria-Pipeline über ausreichende Kapazität verfügt, um den jährlichen Ölbedarf Ungarns (5,75 Millionen Tonnen) und der Slowakei (4,66 Millionen Tonnen pro Jahr) zu decken, bestehen die beiden Länder auf ihrem Recht, das deutlich günstigere russische Rohöl zu erhalten, das sie über die Druschba-Pipeline vertraglich vereinbart haben.
Nach Angaben der Kommission prüft Kroatien die Möglichkeit, „ob es russisches Rohöl in seinem Hafen sowohl im Rahmen der EU- als auch der US-Sanktionen rechtmäßig annehmen kann“, eine Entscheidung in dieser Richtung sei jedoch noch nicht gefallen.
„Letztendlich kommt es darauf an“, fügte der Kommissionssprecher hinzu, „dass es Öl gibt, das nach Ungarn und in die Slowakei geliefert werden kann, um deren Bedarf zu decken. Und wenn wir Alternativen zu russischem Öl finden, umso besser, und dann haben wir kein Problem mit Sanktionen.“
Unklarer Zeitplan
Der Streit um die Druschba-Pipeline und die ungarischen Vetos überschatteten weitgehend den Besuch von Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen in Kiew am Dienstag, anlässlich des vierjährigen Bestehens der groß angelegten Invasion Russlands in der Ukraine.
Von der Leyen sollte die endgültige Genehmigung des 90-Milliarden-Euro-Kredits und des 20. Sanktionspakets bekannt geben. Am Ende tat sie weder das eine noch das andere.
„Die russischen Angriffe auf die Druschba-Pipeline hatten direkte Auswirkungen auf die europäische Energiesicherheit“, sagte der Kommissionspräsident. „Wir fordern, dass die Reparaturen an der Druschba-Pipeline nach den russischen Angriffen beschleunigt werden.“
Der ukrainische Präsident Wolodymyr Selenskyj hat sich ihrerseits nicht auf einen Zeitplan für die Reparaturen festgelegt. Stattdessen warnte er vor den Risiken vor Ort.
„Wenn man renoviert, greift Russland erneut an“, sagte Selenskyj.
„Sie wissen, wie Russland diese Angriffe auf unsere kritische zivile Infrastruktur ausnutzt. Und deshalb wurden Menschen verletzt. Wofür also? Wofür renovieren? Um (mehr) Menschen zu verlieren? Ich denke, das ist ein sehr hoher Preis. Das ist es.“
Die Ukraine nahm an der Sitzung am Mittwoch nicht teil, legte jedoch ein Dokument vor, das L’Observatoire de l’Europe vorliegt und in dem es heißt, dass sie „aktiv Reparatur- und Restaurierungsarbeiten durchführt“.
„Die Sicherheits- und Stabilisierungsmaßnahmen werden trotz der täglichen Bedrohung durch neue Raketenangriffe fortgesetzt“, heißt es in dem Dokument. „Die ukrainische Seite ist daran interessiert, den Transit im Rahmen des verfügbaren Rechtsrahmens so schnell wie möglich wiederherzustellen.“
Das Dokument prangerte auch „die Unzulässigkeit von Ultimaten und politischem Druck“ seitens Ungarn und der Slowakei an, „die dem Aggressor in die Hände spielen“.
Letzte Woche kündigten Budapest und Bratislava einen Stopp der Dieselexporte in die Ukraine an. Bratislava kündigte außerdem an, die Notstromversorgung zu unterbrechen.
Am Mittwoch sagte der ungarische Ministerpräsident Viktor Orbán, er werde Soldaten einsetzen, um die Ölinfrastruktur zu schützen und eine Drohnenzone nahe der Grenze zur Ukraine einzurichten.
„Dieser beispiellose Shutdown hat eher politische als technische Ursachen“, sagte Orbán in den sozialen Medien. „Ungarn ist nicht erpressbar!“
Der Konflikt hat Brüssel in eine äußerst komplizierte Lage gebracht.
Einerseits ist die Kommission verpflichtet, die Energiesicherheit aller Mitgliedstaaten zu gewährleisten. Andererseits ist es entschlossen, der Ukraine rasch den von den EU-Staats- und Regierungschefs im Dezember vereinbarten Kredit in Höhe von 90 Milliarden Euro zur Verfügung zu stellen.
Für noch mehr Dramatik sorgen die Vorbereitungen für die ungarischen Parlamentswahlen am 12. April, bei denen Orbán in den Meinungsumfragen zweistellig zurückliegt. Der Widerstand gegen Kiew und Brüssel ist ein wichtiges Thema im Wahlkampf von Orbán.
EU-Beamte haben ihr Mitgefühl für die Notlage der Ukraine angesichts der ständigen russischen Bombardierung und der Minustemperaturen zum Ausdruck gebracht, die es dem Land unmöglich machen, sich auf einen Zeitplan für die Wiedergutmachung festzulegen. Gleichzeitig hofften sie, dass sich über die öffentlichen Erklärungen hinaus Pragmatismus durchsetzen würde, um sicherzustellen, dass die Pipeline repariert und das Darlehen freigegeben wird.
Kiew braucht bereits im April eine neue Finanzspritze aus dem Ausland.
