Die erste EU-Strategie für nachhaltigen Tourismus zielt darauf ab, den europäischen Reisesektor wettbewerbsfähiger zu machen, die Besucherströme zu steuern und den Tourismus über die üblichen Hotspots hinaus zu fördern.
Die Europäische Kommission hat ihre erste EU-Strategie für nachhaltigen Tourismus vorgelegt und darin Pläne zur Stärkung der Wettbewerbsfähigkeit angesichts der „vernetzten Herausforderungen“, mit denen die Branche konfrontiert ist, dargelegt.
Während einer Pressekonferenz in Brüssel beschrieb Apostolos Tzitzikostas, EU-Kommissar für nachhaltigen Verkehr und Tourismus, den Tourismus als „viel mehr als nur Urlaub“ und eine „Kraft des Guten“. Tzitzikostas sagte, der Sektor bringe nicht nur Menschen zusammen und zeige das Beste des Kontinents, sondern sei auch das „Fundament unserer Wirtschaft“.
„Es ist vor allem die bemerkenswerte Vielfalt unserer Länder und Regionen, die Europa zum weltweit führenden Reiseziel macht“, fügte er hinzu.
Laut dem Bericht der Europäischen Kommission bietet der Tourismus in Europa einen wichtigen „wirtschaftlichen, sozialen und kulturellen Wert“, unterstützt 20 Millionen Arbeitsplätze, fünf Millionen Tourismusunternehmen – 99 % davon sind kleine und mittlere Unternehmen (KMU) – und trägt 10 % zur Bruttowertschöpfung der EU bei.
Die Branche sieht sich jedoch mit geopolitischer Unsicherheit, Fachkräfte- und Talentmangel, den Auswirkungen des Klimawandels sowie veränderten Erwartungen der Reisenden konfrontiert – Herausforderungen, die einen „gemeinsamen Ansatz“ zur Bewältigung erfordern, fügte die Europäische Kommission hinzu.
Was sind die Ziele der Strategie?
Eine hochrangige EU-Tourismusallianz wird Mitgliedsstaaten, Regionen, lokale Behörden, Tourismusunternehmen und Interessengruppen zusammenbringen, mit dem Ziel, Europa „als weltweit führendes Reiseziel“ zu halten. Es wird den Kontinent durch Initiativen wie „Destination Europe“ und „European Capitals of Tourism“ fördern und gleichzeitig sicherstellen, dass der Sektor sowohl für Einwohner als auch für Besucher von Nutzen bleibt.
Nach Angaben der Kommission soll die Strategie einen „wettbewerbsfähigeren Tourismussektor“ schaffen und touristischen KMU und Destinationsmanagementorganisationen Zugang zu Kompetenzen, digitalen Tools und Daten bieten, um „innovativ zu sein und nachhaltig zu wachsen“.
Außerdem soll der „Bürokratieaufwand“ im Zusammenhang mit den sogenannten „unnötigen Verwaltungshemmnissen“ abgebaut werden. Zu den diesbezüglichen Maßnahmen gehören die neue EU-Tourismusakademie, die wichtige Schulungen anbieten und zur Entwicklung der in der Branche am meisten benötigten Fähigkeiten beitragen wird, sowie die Einrichtung eines gemeinsamen europäischen Tourismusdatenraums und einer EU-Tourismusbeobachtungsstelle zur Analyse wichtiger Trends.
Für Raffaele Fitto, Exekutiv-Vizepräsident für Kohäsion und Reformen der Europäischen Kommission, bietet die Branche Chancen für die territoriale Entwicklung. „Unser Ziel ist es, sicherzustellen, dass der Tourismus in unseren Regionen Wachstum und Wohlstand schafft und gleichzeitig die Vielfalt und einzigartige Identität unserer Gebiete bewahrt“, sagte er.
Dazu gehört die Förderung eines nachhaltigen Tourismusmanagements und der Ausgleich der Tourismusströme durch die Förderung weniger besuchter Reiseziele sowie die Förderung ganzjähriger Reisen. Dieses Ziel wird durch ein EU-Modell für Tourismusmanagement, eine Empfehlung des Rates, eine Toolbox für ausgewogenen Tourismus und ein EU-Netzwerk zur Koordinierung von Tourismuskrisen unterstützt.
Die Ursprünge der Strategie gehen auf die Äußerungen von Kommissar Tzitzikostas im Jahr 2025 zurück, als er dem Global Tourism Forum in Brüssel sagte: „Nachhaltigkeit bedeutet, die Emissionen zu reduzieren, auch bei Reisen zu und innerhalb von Reisezielen. Aber es bedeutet auch, Ressourcen klug zu verwalten, Kultur- und Naturgüter zu schützen und sicherzustellen, dass der Tourismus zu einer ausgewogenen regionalen Entwicklung in ganz Europa beiträgt.“
Was die Branche zur neuen Strategie sagte
Der europäische Reisebüro- und Reiseveranstalterverband (ECTAA) begrüßte die neue Strategie als „Vision für ausgewogenes, vernetztes und belastbares europäisches Reisen“.
ECTAA sagte, die Initiative gebe eine „ehrgeizige Richtung für Reiseziele, Reisende und die breitere Reisegemeinschaft“ vor und fügte hinzu, dass ein koordinierter europäischer Ansatz „unerlässlich sei, um nachhaltiges Wachstum zu steuern und Europas globale Stellung als weltweit führendes Reiseziel aufrechtzuerhalten“.
Es lobte die Kommission dafür, dass sie sich mit den von ihr als „wichtigsten strukturellen Voraussetzungen“ bezeichneten Aspekten befasst, nämlich einem ausgewogenen Tourismus, Investitionen in Qualifikationen, der Schaffung eines Rahmens für KMU und einer verstärkten Konnektivität – insbesondere gezielte Initiativen zur Regulierung des Schienen- und Luftverkehrs.
„Unternehmen sind mit steigenden Kosten und Unsicherheit konfrontiert, während der Wettbewerb weiterhin stark ist“, sagte Eric Dresin, Generalsekretär der ECTAA. „Wir begrüßen daher die Strategie der Kommission als Chance, dem Tourismus die Aufmerksamkeit und Unterstützung zu schenken, die er verdient. Eine starke europäische Tourismusbranche braucht ein wettbewerbsfähiges Geschäftsumfeld und die Fähigkeit, in ihre Zukunft zu investieren.“
Die globale Straßentransportorganisation IRU sagte, die Strategie sei ein „wichtiger Meilenstein bei der Etablierung einer gemeinsamen EU-Vision für einen wettbewerbsfähigeren, nachhaltigeren, widerstandsfähigeren und integrativeren Tourismussektor“.
Es fügte hinzu, dass die Kommission nun zum ersten Mal die „Schwierigkeiten anerkennt, mit denen Busunternehmen bei der Bewältigung der unzähligen lokalen Zufahrtsbeschränkungen für städtische Fahrzeuge konfrontiert sind“, während Betreiber auf dem gesamten Kontinent mit fragmentierten Vorschriften zurechtkommen.
Nach Angaben der IRU stellt dies ein Bekenntnis zur Bewältigung dieser Herausforderung dar, indem der Zugang zu Informationen über die Zulassung von städtischen Fahrzeugen verbessert wird, sowie ein Schritt zur Schaffung einer europäischen „zentralen Anlaufstelle für Zugangsinformationen zu städtischen Fahrzeugen“, die der Sektor unterstützt hat.
Vor dem Hintergrund eines Sommers, der von Volatilität, geopolitischen und klimatischen Instabilitäten geprägt war, sagte die Europäische Reisekommission (ETC), die Strategie der Kommission sei ein „positiver erster Schritt in Richtung einer stärkeren Multi-Level-Governance und einer tieferen Zusammenarbeit zwischen den europäischen Institutionen und Tourismusakteuren“.
