Kürzlich ist eine umfassende Reform des EU-Migrations- und Asylsystems in Kraft getreten, was politische Persönlichkeiten in Frankreich dazu veranlasst, eine ihrer wichtigsten Bestimmungen zu kritisieren. Ihre Behauptungen sind jedoch irreführend.
Nach jahrelangen Verhandlungen zwischen den EU-Mitgliedstaaten ist der neue Migrations- und Asylpakt endlich online gegangen.
Das im Mai 2024 verabschiedete und am 12. Juni offiziell in Kraft getretene Paket soll die Grenzverfahren stärken und das Asylsystem der Union reformieren.
Die Verordnung war ein Hauptziel für falsche und irreführende Behauptungen.
Eines der am meisten diskutierten Elemente ist ein neuer Solidaritätsmechanismus, der die Mitgliedstaaten unterstützen soll, die dem höchsten Migrationsdruck ausgesetzt sind: In den letzten Jahren haben Länder wie Italien, Griechenland, Zypern und Spanien die meisten Migranten und Asylsuchenden aufgenommen, die auf dem Land- und Seeweg ankamen.
Mehrere Politiker der rechtsextremen französischen Partei Rassemblement National haben den Migrationspakt kritisiert und behauptet, er würde es der EU ermöglichen, Geldstrafen gegen Länder zu verhängen, die sich weigern, Migranten aufzunehmen.
In einem Beitrag auf
In anderen Beiträgen der National Rally Party wurde behauptet, dass die Geldstrafe auf 20.000 Euro pro Migrant festgesetzt würde.
Eine solche Beschreibung der Verordnung ist jedoch irreführend und entzieht ihr den größeren Kontext.
Ein Solidaritätsmechanismus
Nach den bestehenden EU-Asylvorschriften ist im Allgemeinen der Mitgliedstaat, in dem ein irregulärer Migrant zum ersten Mal in die Union einreist, für die Bearbeitung seines Asylantrags verantwortlich.
Dies hat zu einer unverhältnismäßigen Belastung für Frontländer wie Italien, Griechenland, Spanien und Zypern geführt, die nach Angaben der Europäischen Kommission als Mitgliedstaaten mit dem größten Migrationsdruck gelten, da sie die Mehrheit der Ankömmlinge aufnehmen.
Um diesem Ungleichgewicht entgegenzuwirken, führt der Migrations- und Asylpakt einen Solidaritätsmechanismus ein, der eine gerechtere Aufteilung der Verantwortlichkeiten in der gesamten Europäischen Union gewährleisten soll.
Das System basiert auf dem, was die Europäische Kommission als „verbindliche, aber flexible Solidarität“ bezeichnet.
Nach den neuen Regeln sind alle Mitgliedstaaten verpflichtet, einen Beitrag zu dem Mechanismus zu leisten. Sie sind jedoch nicht dazu verpflichtet, indem sie Asylbewerber aus den an der Front gelegenen Mitgliedstaaten aufnehmen.
Tatsächlich ist eine Verlagerung nur eine von mehreren möglichen Beitragsformen. Stattdessen können die Mitgliedstaaten operative Unterstützung leisten, Grenzschutzmaßnahmen finanzieren, Ausrüstung und Personal bereitstellen oder finanzielle Beiträge leisten.
Diese letzte Option wurde von einigen Politikern falsch interpretiert: Länder, die sich dafür entscheiden, im Rahmen der Umverteilungsmaßnahme keine Asylbewerber aufzunehmen, können stattdessen 20.000 Euro für jeden Asylbewerber zahlen, den sie nicht aufnehmen möchten. Die Mittel werden dann an die Mitgliedstaaten weitergeleitet, in denen der Migrationsdruck am höchsten ist.
Ein Sprecher der Europäischen Kommission sagte gegenüber The Cube, dem Faktenprüfungsteam von L’Observatoire de l’Europe, dass „die Mitgliedstaaten die volle Entscheidungsfreiheit haben, zwischen diesen Solidaritätsmaßnahmen zu wählen.“
Bei der Zahlung handelt es sich also nicht um eine Strafe, die Regierungen für die Zurückweisung von Migranten auferlegt wird, wie Le Pen und andere Politiker der Nationalen Versammlung behaupteten. Es handelt sich vielmehr um eine alternative Form der Beteiligung innerhalb des durch den Pakt etablierten Solidaritätsmechanismus.
Mindestens 30.000 Asylbewerber sollen von der Umsiedlungsmaßnahme erfasst werden, heißt es in der Verordnung, die auch finanzielle Zuwendungen in Höhe von mindestens 600 Millionen Euro vorsieht.
Allerdings hat dieser erste Start des Pakts bereits die damit verbundenen politischen Sensibilitäten deutlich gemacht.
Laut L’Observatoire de l’Europe haben die Mitgliedsstaaten für 2026 weniger als 9.000 Umsiedlungen zugesagt, wobei viele Regierungen sich für finanzielle Beiträge oder andere Formen der Unterstützung entscheiden, anstatt Asylbewerber aufzunehmen.
