Der Haftbefehl des Internationalen Strafgerichtshofs (IStGH) gegen Benjamin Netanjahu löst bei europäischen Beamten weiterhin gemischte und oft zweideutige Reaktionen aus.
Frankreich ist das jüngste EU-Land, das Zweifel am Haftbefehl des Internationalen Strafgerichtshofs (IStGH) gegen Benjamin Netanjahu geäußert hat und behauptet, der israelische Premierminister könne gegen die Anordnungen des Gerichts immun sein.
Dies ist ein weiteres Zeichen dafür, dass die bahnbrechende Entscheidung, Netanyahus Verhaftung zu fordern, einen Keil zwischen den EU-Ländern getrieben hat.
Das in Den Haag ansässige Gericht erließ am 21. November Haftbefehle gegen wichtige Mitglieder der israelischen und Hamas-Führung, nachdem der ICC-Staatsanwalt Karim Khan im Mai einen entsprechenden Antrag gestellt hatte. Darin wurden Verbrechen gegen die Menschlichkeit und Kriegsverbrechen im Konflikt zwischen Israel und der Hamas angeführt.
Der IStGH hat kein Mandat zur Durchsetzung seiner Haftbefehle und verlässt sich auf seine 124 Vertragsstaaten, zu denen alle 27 EU-Mitgliedstaaten gehören, um Verdächtige auf freiem Fuß zu verhaften.
Während Ungarn das einzige EU-Land ist, das bisher ausdrücklich erklärt hat, dass es sich den Anordnungen des Gerichts widersetzen würde, haben nur eine Handvoll europäischer Hauptstädte versprochen, Netanyahu zu verhaften, sollte er ihr Territorium betreten, obwohl sie gesetzlich dazu verpflichtet sind.
Viele Regierungen haben widersprüchliche Erklärungen abgegeben und behauptet, dass sie die Arbeit des Gerichts unterstützen, sich jedoch weigern, sich auf die Festnahme einzulassen. Human Rights Watch sagt, dass die unverbindliche Haltung der EU-Staaten „ein Klima der Straflosigkeit schafft“.
Welche EU-Mitgliedstaaten würden dem nachkommen?
Belgien, die Niederlande, Irland, Litauen, Slowenien und Spanien haben die deutlichsten Anzeichen dafür gegeben, dass sie den Haftbefehl durchsetzen würden.
Der scheidende Premierminister Alexander De Croo sagte am vergangenen Donnerstag, Belgien werde „seine Verantwortung übernehmen“ und fügte hinzu, dass es „keine Doppelmoral“ geben dürfe.
Der niederländische Außenminister Caspar Veldkamp hat dem Parlament mitgeteilt, dass Netanjahu in den Niederlanden festgenommen werde, und einen Besuch in Israel abgesagt, nachdem der IStGH den Haftbefehl erlassen hatte.
Irland und Spanien, die gemeinsam auf die EU gedrängt haben, Sanktionen gegen Israel wegen seiner Operationen in Gaza und im Libanon zu verhängen, haben ebenfalls angedeutet, dass sie dem Haftbefehl folgen würden, ebenso wie Litauen und Slowenien.
Obwohl Österreich ein fester Verbündeter Israels ist, hat es auch angedeutet, dass es gezwungen sein würde, sich daran zu halten. Außenminister Alexander Schallenberg bezeichnete den Haftbefehl in einer Erklärung als „völlig unverständlich“ und „absurd“, fügte jedoch hinzu, dass „das Völkerrecht nicht verhandelbar ist und überall und jederzeit gilt“.
Auch Estland, Schweden und Dänemark haben sich seit Erlass der Haftbefehle für die Arbeit des IStGH ausgesprochen, ohne ausdrücklich zu erklären, dass sie bereit wären, den israelischen Führer zu verhaften.
Frankreich, Deutschland und Italien unverbindlich
Doch die unverbindliche Haltung vieler EU-Staaten, darunter auch der drei bevölkerungsreichsten Länder Frankreich, Deutschland und Italien, birgt die Gefahr, die Autorität des Gerichts weiter zu untergraben.
Die französische Regierung, die sagt, sie sei ein starker Befürworter der Rolle des IStGH bei der Wahrung des Völkerrechts, hat behauptet, Netanjahu genieße Immunität vor Haftbefehlen, da Israel nicht Mitglied des Gerichts sei.
In einer Erklärung erklärte das französische Außenministerium: „Von einem Staat kann nicht verlangt werden, im Widerspruch zu seinen völkerrechtlichen Verpflichtungen in Bezug auf die Immunitäten von Staaten zu handeln, die nicht Vertragspartei des IStGH sind.“
„Solche Immunitäten gelten für Premierminister Netanjahu und die anderen betroffenen Minister und müssen berücksichtigt werden, falls der IStGH von uns ihre Festnahme und Übergabe verlangt“, heißt es in der Erklärung weiter.
Die Kommentare kamen, nachdem Paris zunächst angedeutet hatte, dass es seinen Verpflichtungen als Reaktion auf den Haftbefehl nachkommen würde.
In ähnlicher Weise hat Italien die Durchführbarkeit der Inhaftierung von Netanyahu in Frage gestellt. Außenminister Antonio Tajani sagte letzte Woche, dass „die Inhaftierung von Netanyahu nicht durchführbar ist, zumindest solange er Premierminister ist.“
Deutschland erklärte zunächst, es werde seine mögliche Reaktion auf den Haftbefehl „prüfen“, ist jedoch hin- und hergerissen zwischen seiner unerschütterlichen Unterstützung des Gerichts und seiner historischen Verantwortung gegenüber Israel.
Die deutsche Außenministerin Annalena Baerbock deutete weiter an, dass Berlin der Anordnung möglicherweise nachkommen werde, und sagte Reportern am Rande eines G7-Treffens in Italien, dass „die deutsche Regierung sich an das Gesetz hält, weil niemand über dem Gesetz steht.“
Doch ein Regierungssprecher sagte kürzlich, er habe „Schwierigkeiten, sich vorzustellen“, dass Deutschland Netanjahu jemals auf seinem Territorium festhalten würde, und deutete damit auf mögliche Meinungsverschiedenheiten in dieser Frage innerhalb der Dreierkoalitionsregierung hin.
