Die französischen Gesetzgeber konnten sich am Freitag in gemeinsamen Ausschussgesprächen nicht auf einen Haushalt für 2026 einigen, was die Regierung dazu zwang, Notstandsgesetze zu erwirken, um den Haushalt für 2025 zu verlängern.
Den französischen Gesetzgebern gelang es am Freitag nicht, einen Kompromiss zum Staatshaushalt 2026 zu erzielen, so dass Frankreich vor Jahresende keinen neuen Haushalt verabschieden konnte.
Der gemeinsame Ausschuss aus sieben Senatoren und sieben Abgeordneten brach in weniger als einer Stunde zusammen, wobei die Meinungsverschiedenheiten so groß waren, dass die Diskussionen nie richtig begannen.
Philippe Juvin, der Haushaltsberichterstatter des Senats, räumte ein, dass es „keine Einigung über eine gemeinsame Fassung“ gebe, die von beiden Kammern innerhalb des erforderlichen Zeitrahmens angenommen werden könne.
Premierminister Sébastien Lecornu sagte, er bedauere, dass das Parlament nicht vor dem 31. Dezember über einen Haushalt abstimmen könne.
Sein Kabinett stellte „das Scheitern des gemeinsamen Ausschusses, in dem Abgeordnete und Senatoren saßen, ohne die Regierung“ zur Kenntnis und „bedauerte den mangelnden Willen der Parlamentarier“, sagte Lecornu in einem Beitrag auf X.
Er kündigte an, dass er ab Montag mit führenden Politikern zusammentreffen werde, um zu besprechen, wie man die französischen Bürger schützen und Bedingungen für eine Lösung finden könne.
Es wird nun erwartet, dass die Regierung ein Sondergesetz anstrebt, das den Haushalt 2025 vorübergehend auf das neue Jahr überträgt, während die Debatten andauern.
Eine solche Gesetzgebung würde es dem Staat ermöglichen, auch nach dem 1. Januar weiterhin Steuern zu erheben und Beamte zu bezahlen.
Warnung der Zentralbank
François Villeroy de Galhau, Gouverneur der Banque de France, warnte auf France Inter, dass ein Sondergesetz nur eine kurzfristige Lösung sei und zu einem „weitaus höheren Defizit als gewünscht“ führen würde.
Das Sondergesetz würde keine Sparmaßnahmen vorsehen und notwendige Ausgabensteigerungen etwa für die Verteidigung verhindern, sagte er. Villeroy fügte hinzu, dass Frankreich sich selbst in Gefahr bringen würde, wenn sein Defizit 5 % des BIP übersteige.
Frankreichs Defizit liegt in diesem Jahr derzeit bei 5,4 % der Produktion und ist damit das höchste in der Eurozone. Die Minderheitsregierung hatte darauf bestanden, dass der Haushalt 2026 das Haushaltsdefizit unter 5 % halten muss, nachdem sie ihr ursprüngliches Ziel von 4,7 % bereits durch kostspielige Zugeständnisse an die sozialistischen Gesetzgeber aufgegeben hatte.
Der Haushaltsvorschlag des Senats, die einzige Version, über die abgestimmt wurde, erreichte 5,3 %, wobei die Ausgaben 9 Milliarden Euro über dem Zielwert lagen. Die Differenzen zwischen dem Regierungslager, das niedrigere Ausgaben und Steuern befürwortet, und den Sozialisten, die höhere Budgets wollen, erwiesen sich als unüberwindbar.
Stillstand im Parlament
Lecornu wurde im September zum Premierminister ernannt und im Oktober erneut ernannt, nachdem seine beiden Vorgänger beide wegen Sparmaßnahmen vom Parlament gestürzt worden waren.
Er hatte versprochen, bis zum Jahresende einen Haushalt zu verabschieden, ohne die verfassungsmäßigen Befugnisse zu nutzen, um ihn ohne Abstimmung durchzusetzen, wie dies in den Vorjahren der Fall war.
Eric Coquerel, Vorsitzender des Gemischten Ausschusses und Mitglied der linksextremen Partei France Unbowed, sagte, „es gibt keinen Grund, mit der Prüfung der Artikel zu beginnen“, da die Berichterstatter keinen Kompromisstext vorlegen konnten.
Der Haushaltsstillstand kommt wenige Tage nach der endgültigen Verabschiedung des Sozialversicherungshaushalts, der sich ebenfalls als umstritten erwies. Investoren und Ratingagenturen beobachten die Haushaltslage Frankreichs angesichts der rasant steigenden Schulden genau.
Ein Sondergesetz wurde zuletzt genutzt, um den französischen Haushalt 2025 vorübergehend bis Anfang dieses Jahres zu verlängern. Ein vollständiger Ausgabenplan wurde im Februar genehmigt, nachdem der damalige Premierminister François Bayrou ihn durch das Unterhaus durchgesetzt hatte.
Die politische Krise geht weiter
Frankreich befindet sich in einer politischen Krise, seit Präsident Emmanuel Macron im Jahr 2024 vorgezogene Neuwahlen ausrief, die seine Macht festigen sollten, aber stattdessen zu einer Pattsituation im Parlament und Zugewinnen für die extreme Rechte führten.
Es wird erwartet, dass der parlamentarische Wechsel mit der Fassung des Senatshaushalts, dem letzten Text, über den abgestimmt wurde, wieder aufgenommen wird.
Allerdings sind sich alle politischen Akteure darüber im Klaren, dass ein Sondergesetz nicht ausreichen würde, da es notwendige Anpassungen verhindern würde, etwa höhere Verteidigungsausgaben angesichts volatiler internationaler Rahmenbedingungen.
Frankreichs Schulden beliefen sich im dritten Quartal 2025 auf 117,4 % des BIP, ein Anstieg gegenüber den Vorquartalen. Villeroy hat davor gewarnt, dass sich die Anleiherenditen Frankreichs gefährlich von denen Deutschlands in Richtung Italiens bewegt haben, was die Kreditkosten deutlich erhöht.
