Jeder vierte Arbeitsplatz in Europa trifft Entscheidungen mithilfe von Algorithmen oder KI, die sich auf das Arbeitsleben seiner Mitarbeiter auswirken. Die Gewerkschaften geben an, dass es ihnen schwerfällt, Arbeitnehmerrechte auszuhandeln.
Während künstliche Intelligenz (KI) und algorithmische Managementtools in Europas Arbeitsplätze Einzug halten, fordern Arbeitsexperten die Europäische Union dazu, eine neue Richtlinie zum Schutz der Arbeitnehmerrechte einzuführen.
Laut einer Studie der litauischen Forschungsagentur Visionary Analytics für die Europäische Kommission nutzen ein Viertel der europäischen Arbeitsplätze Algorithmen oder KI, um Arbeitsentscheidungen zu automatisieren, die traditionell von Managern getroffen werden. Es wird erwartet, dass diese Zahl „in den nächsten zehn Jahren rapide ansteigt“, warnt der Bericht.
In dem Bericht heißt es, dass die Tools bei der Rekrutierung, der Planung von Arbeitsaufgaben, der Anleitung von Arbeitnehmern zur Erledigung ihrer Aufgaben, der Überwachung und der Beurteilung von Arbeitnehmern eingesetzt werden, vor allem für diejenigen, die mit großen Plattformen wie Uber oder Lyft arbeiten.
Mittlerweile geht es auch auf traditionellere Berufe über. In einem gemeinsamen Bericht der Kommission und der Internationalen Arbeitsorganisation (IAO) wurde festgestellt, dass der französische Logistiksektor KI-gestützte Routenplanungstools einsetzt, um Fahrern Informationen wie Straßenverkehr und Lieferorte in Echtzeit bereitzustellen. Dies kann jedoch zu einer „umfassenden Überwachung und Überwachung der Fahrer“ führen.
Der Europäische Gewerkschaftsbund (EGB) sagte, seine Mitglieder hätten Mühe, Tarifverträge auszuhandeln, die sicherstellen, dass Arbeitnehmer über die Algorithmen an ihren Arbeitsplätzen und deren Auswirkungen informiert seien.
„Es ist ein neues Thema, es ist ein herausforderndes Thema, und viele Gewerkschaften verfügen tatsächlich nicht über das Fachwissen oder die Kapazitäten, sich damit auseinanderzusetzen“, sagte Tea Jarc, Konföderalsekretär des EGB, gegenüber The European Circle Next.
Algorithmen sollen bei der Arbeit „durchdringender“ werden
Das algorithmische Management kann über die Arbeitsbedingungen eines Mitarbeiters entscheiden, z. B. über die geleisteten Arbeitsstunden, Löhne, Schichten und Leistungsbeurteilung.
Jarc sagte, es gebe Fälle, in denen die Algorithmen auch Daten sammeln, die sie nicht sammeln sollten, etwa Daten zur psychischen Gesundheit. Sie sagte auch, dass die Plattformen Mitarbeiter auch dann verfolgen, wenn sie sich abmelden.
In vielen Fällen führen diese Arbeitsplätze neue Algorithmen oder Metriken ein, um die Leistung der Mitarbeiter zu messen, „ohne die Gewerkschaften“ oder die Arbeitnehmer zu informieren, fügte sie hinzu.
Die Kommission erklärte in ihrem Bericht, dass sich die bestehende EU-Gesetzgebung auf einige Arbeitsplatzaspekte konzentriere, die von der algorithmischen Verwaltung betroffen seien, etwa Arbeitsintensität, Transparenz und Vorhersehbarkeit, es aber weiterhin Lücken gebe, etwa bei der Unterscheidung zwischen Arbeits- und Ruhezeit.
„Es ist an der Zeit, dass diese Unternehmen verstehen, dass sie sich (Managemententscheidungen) nicht hinter den Algorithmen verstecken können“, sagte Jarc.
Alessio Bertolini, Forscher am Oxford Internet Institute im Vereinigten Königreich, sagte, dass algorithmisches Management in gewisser Weise seit den 1990er Jahren existiert, aber mit der jüngsten KI-Welle einen Aufschwung erlebt.
„Was wir in den nächsten Jahren mehr sehen werden, ist nur eine ausgefeiltere Version (von Algorithmen), die am Arbeitsplatz definitiv weiter verbreitet ist“, sagte Bertolini.
Gewerkschaften haben keine finanziellen Mittel, um Algorithmenexperten einzustellen
Zahlen von Uni Europa, einer Gewerkschaft, die mehr als 7 Millionen Arbeitnehmer in der Europäischen Union vertritt, besagen, dass in ganz Europa 23 Vereinbarungen unterzeichnet wurden, in denen auch algorithmisches Management erwähnt wird.
Zu den Gewerkschaften, die diese Vereinbarungen erfolgreich ausgehandelt haben, gehören die spanische Arbeiterkommission (CCOO) und die Allgemeine Arbeitergewerkschaft (UGT) sowie der dänische Gewerkschaftsbund 3F. Sie haben externe Experten hinzugezogen, die ihnen bei der Ausarbeitung helfen und über das richtige Budget verfügen, um dies tun zu können, sagte Jarc.
Die meisten Gewerkschaften in der gesamten Europäischen Union verfügen nicht über die gleichen Ressourcen wie größere nationale Gewerkschaften, sagte Jarc.
„Wir befürchten, dass viele der anderen Gewerkschaften natürlich nicht über die finanziellen Mittel dafür verfügen“, sagte sie und wies darauf hin, dass Experten über die Grenzen hinweg ausgetauscht werden sollten, um Gewerkschaften mit weniger Ressourcen bei der Umsetzung von Vereinbarungen zu helfen.
Selbst für Arbeitnehmer, die unter einen Tarifvertrag fallen, sei die Durchsetzung laut Jarc „sehr gering“ und hänge häufig davon ab, ob die Arbeitnehmer sich an ihre Geschäftsleitung wenden und weitere Informationen darüber einholen, wie sie am Arbeitsplatz überwacht werden könnten.
Jarc sagte, jede aktualisierte Gesetzgebung zum algorithmischen Management müsse den Gewerkschaften „mehr kollektive Rechte“ einräumen, damit sie in diese Streitigkeiten eingreifen und die unterzeichneten Tarifverträge durchsetzen können.
„Gesetzgeber hinken hinterher“
Bisher sei in Europa die Gesetzgebung, die sich mit dem algorithmischen Management befasst, „sehr auf diejenigen beschränkt“, die in der Gig Economy für beliebte Plattformen wie Uber oder Amazon arbeiten, sagten Jarc und Bertolini.
Im Jahr 2024 verabschiedete die Europäische Union die Plattformarbeiterrichtlinie, die besagt, dass Arbeitnehmer „nicht aufgrund einer Entscheidung entlassen oder entlassen werden dürfen, die von einem Algorithmus oder einem automatisierten Entscheidungssystem getroffen wird“.
Die von den Mitgliedstaaten im Rahmen der Richtlinie verabschiedeten Gesetze garantieren den Arbeitnehmern außerdem das Recht auf menschliche Kontrolle über alle Entscheidungen, die von einem Algorithmus getroffen werden. Es zwingt Unternehmen außerdem dazu, offenzulegen, ob und wann sie Änderungen an ihren Algorithmen vorgenommen haben.
Jarc und Bertolini sagten, dass die Richtlinie zwar ein großartiger erster Schritt für diejenigen sei, die für Big-Tech-Plattformen arbeiten, aber bereits etwas „veraltet“ sei, da sie sich nur an Gig-Worker wende.
Beide sagten, sie wollen entweder eine neue Richtlinie der EU-Kommission oder Änderungen der Plattformarbeitsrichtlinie, die garantieren würden, dass Arbeitnehmer in der EU alle algorithmischen Entscheidungen ihres Managements überprüfen können.
„Wir als Gesetzgeber hinken hinterher“, sagte Jarc. „Die Technologie übernimmt bereits die Oberhand … sie ist für Millionen und Abermillionen von Arbeitnehmern in ganz Europa bereits Realität, aber sie wird nicht reguliert.“
Idealerweise möchte der EGB dafür sorgen, dass dies in Form einer separaten Richtlinie zu KI am Arbeitsplatz umgesetzt wird, die etwa zeitgleich mit der Initiative „Quality Job Roadmap“ der EU-Kommission noch vor Jahresende ins Leben gerufen wird.
Dies war eine der Empfehlungen, die Andrzej Bula, der Berichterstatter des Ausschusses für Beschäftigung und Soziales, Anfang des Jahres an die EU-Kommission gerichtet hatte.
Es gibt auch einige Bestimmungen in der europäischen Datenschutz-Grundverordnung (DSGVO) und im EU-KI-Gesetz, die die Europäer schützen, beispielsweise die Möglichkeit, die Daten anzufordern, die Technologieunternehmen über Sie haben und wo diese gespeichert sind.
