Inmitten eines Handelskrieges mit den USA wird Kanadas Premierminister Mark Carney am 16. September in Straßburg an der Rede von Ursula von der Leyen zur Lage der Nation teilnehmen, gefolgt von einem Gipfeltreffen zwischen Ottawa und Brüssel. Allerdings ist eine EU-Mitgliedschaft keine Option.
Während sich der Handelskrieg mit den USA wieder verschärft, hat Kanadas Premierminister Mark Carney ein weiteres Versprechen abgegeben, die Wirtschafts- und Sicherheitspartnerschaft seines Landes mit der EU zu vertiefen.
Seine Erklärung kam, nachdem die Handelsgespräche zwischen Ottawa und Washington letzte Woche gescheitert waren, als Kanada den USA vorwarf, durch die Forderung nach französischsprachigen Zugeständnissen in ihre Souveränität einzugreifen.
Als Vergeltung sagte US-Präsident Donald Trump auf Truth Social, dass am 1. Januar 2027 die Zölle auf Autos und Lastwagen auf 50 % erhöht werden.
„Wir brauchen nicht Kanada, sie brauchen uns!“ er schrieb. „Sie machen 95 % ihrer Geschäfte mit den USA, mit uns ist das genaue Gegenteil der Fall!“
Kanada gab später bekannt, dass es ab dem 8. September Zölle zwischen 15 und 50 Prozent auf über 700 amerikanische Importe im Wert von etwa 20 Milliarden US-Dollar (17,2 Milliarden Euro) einführen werde.
Seit Trumps Rückkehr an die Macht im Jahr 2025 und seinen wiederholten Angriffen auf die Handelsbeziehungen zwischen den USA und Kanada wendet sich Ottawa mehrmals an die EU und sucht nach einer stabilen Beziehung mit einem „gleichgesinnten“ Partner.
„In diesem Herbst werden wir intensive Gespräche mit der Europäischen Union, der zweitgrößten Volkswirtschaft der Welt, beginnen, um eine viel stärkere und tiefere Wirtschafts- und Sicherheitspartnerschaft aufzubauen“, sagte Carney am Montag.
Der kanadische Premierminister hat laut Politico bestätigt, dass er am 16. September an der Rede zur Lage der EU in Straßburg teilnehmen wird, nachdem ihn Präsidentin der Europäischen Kommission, Ursula von der Leyen, vor Ausbruch des Handelskriegs mit den USA eingeladen hatte.
Seit Beginn der zweiten Trump-Regierung verfolgen Brüssel und Ottawa ein gemeinsames Ziel: die Diversifizierung ihrer Handelsbeziehungen weg von Washington. Aber wie weit könnte eine tiefere Beziehung gehen, da die EU und Kanada bereits an ein Handelsabkommen gebunden sind?
Die Wahrheit ist, dass beide Seiten ihre Grenzen haben.
Verflochtene kanadische und US-amerikanische Märkte
Von kritischen Rohstoffen bis hin zu Energie und Verteidigung – in den letzten Monaten sind zahlreiche Interessenbereiche in den Vordergrund gerückt, und sie werden wahrscheinlich die Tagesordnung des Kanada-EU-Gipfels im Herbst bestimmen.
Kanada plant, der EU einen besseren Zugang zu seinen kritischen Rohstoffen zu ermöglichen. Brüssel will sich unbedingt von China lösen, das das Monopol auf die Produktion und Verarbeitung seltener Erden innehat. Aufgrund seiner starken inländischen Versorgung mit Lithium, Graphit und Nickel hat Ottawa viel zu bieten, um die EU in seine Metallwertschöpfungskette zu integrieren.
Kanada könnte auch Angebote für Energie machen, die es derzeit hauptsächlich an die USA liefert.
„Wir sollten über einen praktikableren Energiekorridor zwischen Kanada und der EU sprechen, und zwar nicht nur im Hinblick auf Öl und Gas, sondern auch im Hinblick auf Kernkraft“, sagte Mark Camilleri, Präsident der Canada-EU Trade and Investment Association, gegenüber The European Circle. „Der Energiebedarf der EU steigt und ihre Energieversorgung ist immer noch stark von Importen abhängig.“
Im Verteidigungsbereich ist Kanada bereits Teil von SAFE, dem 150-Milliarden-Euro-Verteidigungsinstrument, das EU-Mitgliedstaaten unterstützt, die durch gemeinsame Beschaffung in die industrielle Verteidigungsproduktion investieren möchten. Die Verteidigungskooperation geht jedoch bereits weiter: Kanada beauftragte die deutsch-norwegische TKMS mit dem Bau einer neuen Flotte von 12 U-Booten. Die Vertiefung der Beziehungen zur Sicherheit in der Arktis könnte ein weiterer Bereich der Zusammenarbeit sein.
Kanadische Unternehmen interessieren sich inzwischen zunehmend für den europäischen Markt, doch die Diversifizierung wird nicht über Nacht erfolgen. Geographie ist schließlich wichtig.
„Die kanadische Wirtschaft ist stark an der US-amerikanischen und nordamerikanischen Wirtschaft orientiert und in diese integriert“, fügte Camilleri hinzu. „Wir streben nicht danach, die Beziehung zu entwirren, trotz der sehr beunruhigenden politischen Probleme, die derzeit stattfinden.“
Die Europäer werden auch der Integration mit Kanada Grenzen setzen. Dass der Zugang zum EU-Markt nicht einfach ist, beweist bereits das 2016 geschlossene Handelsabkommen: Das Abkommen wurde noch nicht von allen EU-Mitgliedsstaaten ratifiziert und wird seit 2017 nur vorläufig angewendet.
Schwache Hoffnungen auf eine EU-Mitgliedschaft
Geographie ist nicht nur für die Kanadier wichtig, sondern auch für die EU.
Artikel 49 des Vertrags über die Europäische Union ermöglicht „jedem europäischen Staat“ die Mitgliedschaft. Marokko galt in der Vergangenheit nicht als europäisch genug, um Mitglied zu werden. Wie könnte also das viel weiter entfernte Kanada als „europäischer Staat“ gelten?
Guntram Wolff, Senior Fellow beim in Brüssel ansässigen Think Tank Bruegel, weist darauf hin, dass es in Brüssel eine neue Offenheit gibt und dass eine strategische Ausrichtung „weit gehen könnte“, auch wenn sie wahrscheinlich nicht zur Vollmitgliedschaft führen wird.
Eine Liberalisierung des Handels, die über das derzeitige Abkommen hinausgeht, könnte eine Option sein. Doch wie weit könnte die Integration des kanadischen Marktes in die EU gehen?
„Man kann an den Punkt gelangen, an dem Norwegen sich befindet, nämlich an der Mitgliedschaft im Binnenmarkt“, sagte Wolff gegenüber The European Circle. „Ob Kanada dorthin will und ob alle europäischen Länder dorthin wollen, werden wir in den kommenden Wochen sehen.“
Norwegen, Island und Liechtenstein sind zusammen mit EU-Mitgliedstaaten Mitglieder des sogenannten „Europäischen Wirtschaftsraums“, dessen Mitgliedschaft die Umsetzung der vier Freiheiten der EU – freier Waren-, Personen-, Dienstleistungs- und Kapitalverkehr – beinhaltet. Diese Freiheiten bilden die Grundlage des Binnenmarktes.
Ein EU-Beamter sagte gegenüber The European Circle jedoch, dass diese Option noch nicht auf dem Tisch liege und vorerst eine theoretische Debatte bleibe.
