Der ukrainische Präsident Wolodymyr Selenskyj wird nach seinem enttäuschenden Besuch im Weißen Haus am EU-Gipfel teilnehmen und um neue Unterstützung bitten.
Die 27 Staats- und Regierungschefs der Europäischen Union bereiten sich auf einen Hochspannungsgipfel in Brüssel vor. Die Agenda ist vollgepackt mit Themen wie der Ukraine, den Klimazielen und China, was zu heiklen Verhandlungen und heiklen Kompromissen im Raum führen könnte.
Bei dem ganztägigen Treffen am Donnerstag geht es auch um Verteidigungsbereitschaft, Wettbewerbsfähigkeit, den Nahen Osten, irreguläre Migration und erstmals auch um die Immobilienkrise.
Der ukrainische Präsident Wolodymyr Selenskyj wird persönlich an der Versammlung teilnehmen, um um politische Unterstützung für seine Strategie und neue Unterstützung für seine Streitkräfte zu bitten, die gefährlich zur Neige gehen, nachdem US-Präsident Donald Trump alle Mittel eingestellt hat.
Trumps Diplomatie wird nach seinen Erwartungen eine große Rolle bei den Gesprächen spielen Tête-à-Tête Das Treffen mit dem russischen Präsidenten Wladimir Putin in Budapest wurde auf unbestimmte Zeit verschoben, was die Europäer dazu veranlasste, sich hinter Kiew zusammenzuschließen und ihre Position erneut zu behaupten.
Am Dienstag forderte eine Gruppe europäischer Staats- und Regierungschefs einen Waffenstillstand an den „aktuellen“ Kampflinien, etwas, das Trump befürwortete, das Putin aber entschieden ablehnte.
„Wir bleiben dem Grundsatz verpflichtet, dass internationale Grenzen nicht mit Gewalt verändert werden dürfen“, heißt es in einer Erklärung.
Wie es mittlerweile Tradition ist, werden die gemeinsamen Schlussfolgerungen zur Ukraine aufgrund der vielbeachteten Meinungsverschiedenheiten Ungarns nur von 26 Mitgliedstaaten unterstützt. Ungarn wird am Donnerstag jedoch voraussichtlich kein Protagonist sein, da Ministerpräsident Viktor Orbán aufgrund eines Nationalfeiertags am späten Nachmittag eintreffen wird.
Stattdessen wird der Schwerpunkt auf Belgien liegen.
Staats- und Regierungschefs werden versuchen, die Bedenken Belgiens über einen mutigen Plan zu zerstreuen, die immobilisierten Vermögenswerte Russlands zu nutzen und der Ukraine ein zinsloses Darlehen in Höhe von 140 Milliarden Euro zu gewähren, um ihr Haushaltsdefizit auszugleichen und verlässliche militärische Unterstützung zu leisten.
Belgien hat ein besonderes Interesse an dem bahnbrechenden Projekt, da der Großteil der russischen Vermögenswerte bei Euroclear, einem Zentralverwahrer für Wertpapiere mit Sitz in Brüssel, verwahrt wird.
Der Premierminister des Landes, Bart De Wever, hat „ein Höchstmaß“ an Rechtssicherheit, Solidarität und Rechenschaftspflicht gefordert, um sicherzustellen, dass potenzielle Risiken, wie etwa Moskaus Vergeltungsmaßnahmen, ordnungsgemäß von allen Mitgliedstaaten getragen werden. De Wever hat außerdem „Transparenz“ gefordert, um die in anderen Gerichtsbarkeiten gehaltenen russischen Staatsvermögenswerte zu lokalisieren.
„Ich glaube nicht, dass dies eine unvernünftige Position ist“, sagte er Anfang des Monats.
Diplomaten und Beamte räumen ein, dass Belgien legitime Interessen hat, und hoffen, dass De Wever letztendlich zustimmt, die Europäische Kommission mit der Ausarbeitung eines Gesetzesvorschlags zu beauftragen, damit Kiew irgendwann im nächsten Jahr mit dem Erhalt der Mittel beginnen kann.
Im Rahmen des Gesprächs wird es darum gehen, wie sichergestellt werden kann, dass die im Rahmen des Darlehens getätigten Militärkäufe der Ukraine der europäischen Industrie zugutekommen – ein wichtiges Ziel Frankreichs. Andere legen dagegen lieber Wert auf die Unmittelbarkeit von Produktion und Lieferung, unabhängig vom Herkunftsland.
„Ziel dieses Darlehens ist es, die Ukraine im Kampf zu halten“, sagte ein hochrangiger Diplomat. „Wenn sie den Kredit in Europa ausgeben können, umso besser.“
Klimakampf
Parallel zu De Wever werden die Staats- und Regierungschefs Robert Fico, den Premierminister der Slowakei, im Auge behalten, der sein Veto gegen das neue Sanktionspaket gegen Russland eingelegt hat.
Fico hat keine Einwände gegen das Paket selbst, das auf russisches Flüssigerdgas (LNG), die Ölinfrastruktur, die „Schattenflotte“ und Kryptowährungsplattformen sowie die Bewegungen russischer Diplomaten im gesamten Block abzielt, hat jedoch eine Reihe unabhängiger Fragen zu Energiepreisen, dem Automobilsektor und der Wettbewerbsfähigkeit aufgeworfen.
Im Vorfeld des Gipfeltreffens am Donnerstag verbrachten die Botschafter Stunden damit, die Schlussfolgerungen zu verfeinern, um die Formulierungen zu genau diesen Themen zu erweitern.
Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen hat einen Brief an die 27 verfasst, in dem sie sich dazu verpflichtet, die Energiepreise für Haushalte zu senken und die Überprüfung eines Gesetzes zu beschleunigen, das den Verkauf von Neuwagen mit Verbrennungsmotor bis 2035 effektiv verbietet.
Die Annäherungsversuche schienen sich ausgezahlt zu haben: Am Mittwoch telegrafierte Fico seine Absicht, das Veto aufzuheben und den Sanktionen zuzustimmen. Das Paket „betrifft uns nicht direkt, aber es ist ein gutes Instrument für Verhandlungen“, sagte er und schien den Sieg zu erringen.
Der Vorstoß, Fico zu beeinflussen, ist in eine breitere Diskussion über die Klimapolitik eingebunden, die von konservativen Führern wie Friedrich Merz aus Deutschland, Giorgia Meloni aus Italien und Donald Tusk aus Polen zunehmend angefochten wird.
Sogar Liberale wie der Franzose Emmanuel Macron haben Fragen aufgeworfen. Macron hatte von den Staats- und Regierungschefs eine persönliche Debatte über die Notwendigkeit gefordert, ein Emissionsreduktionsziel für 2040 als Brücke zur Klimaneutralität bis zur Mitte des Jahrhunderts festzulegen.
Die Kommission hat bereits eine Reduzierung um 90 % bis 2040 vorgeschlagen, allerdings mit gewissen Flexibilitäten für Regierungen und Industrie. Der Text steht vor einem harten Kampf um die Verabschiedung, da sich die politische Gegenreaktion gegen Umweltvorschriften verschärft.
Ein weiterer Reibungspunkt ist das neue Emissionshandelssystem (ETS), das einen Preis für das durch Gebäude und Straßenverkehr freigesetzte CO2 festlegen wird. Einige Länder wollen, dass das System, das 2027 in Kraft treten soll, umfassend überprüft oder ganz abgeschafft wird.
Da die Unruhen zunehmen, besteht die Gefahr, dass die Börse am Donnerstag in einen erbitterten Konflikt um den Green Deal gerät, das wichtigste Erbe von von der Leyens erster Amtszeit.
„Wenn eine robuste, widerstandsfähige, nachhaltige und innovative Wirtschaft unser Ziel ist, dann ist ein dogmatisches Festhalten an unseren bestehenden Geschäftsmodellen, sei es an deren bisherigen Erfolgen, nicht die Lösung“, schrieb von der Leyen in ihrem Brief.
Auch wenn China nicht offiziell auf der Tagesordnung steht, wird es unweigerlich an den Tisch kommen.
Die Entscheidung Pekings, umfassende Beschränkungen für seltene Erden, die für den Verteidigungs- und Technologiesektor von entscheidender Bedeutung sind, wieder einzuführen und auszuweiten, hat die Europäer verunsichert und Forderungen aus Deutschland, Frankreich und Polen nach einer härteren Haltung angeheizt.
Allerdings sind sich die Mitgliedsstaaten weiterhin stark darüber uneinig, wie sie gegen Peking vorgehen sollen, und befürchten, dass eine Eskalation mit dem asiatischen Riesen die europäische Wirtschaft hart treffen könnte, die immer noch unter den schmerzhaften Auswirkungen von Trumps Zöllen leidet.
Das bedeutet, dass die Aussicht auf die Auslösung des „Anti-Coercion Instrument“, dem mächtigsten Handelsinstrument der Union, vorerst in weiter Ferne liegt.
