Das Europäische Parlament drängt auf ein vollständiges Verbot von russischem Stahl, um die Einnahmen Moskaus zu schmälern, aber mehrere EU-Regierungen sind immer noch auf den Import von Stahl angewiesen. Die hochriskanten Verhandlungen beginnen nächste Woche.
Vier Jahre nach dem Einmarsch Russlands in die Ukraine importiert die Europäische Union immer noch russischen Stahl – und nicht alle sind damit zufrieden.
Nächste Woche werden Europaabgeordnete und EU-Mitgliedsstaaten Verhandlungen darüber aufnehmen, ob russischer Stahl komplett verboten werden soll. Was als Sanktionsdebatte begann, hat sich zu einem hochriskanten politischen Kampf entwickelt.
Die schwedische Abgeordnete Karin Karlsbro bereitet sich darauf vor, im EU-Rat, der die Mitgliedsstaaten vertritt, anzutreten. Belgien, Italien, die Tschechische Republik und Dänemark argumentieren alle, dass sie für große Bauprojekte weiterhin Importe von unfertigem Stahl benötigen.
„Es ist eine große Provokation, dass wir nicht alles getan haben, um Putins Kriegskasse zu begrenzen“, sagte Karlsbro gegenüber The European Circle. „Die russische Stahlindustrie ist ein Rückgrat des russischen Krieges, sie ist die russische Kriegsmaschinerie.“
Fertiger russischer Stahl wurde 2022 verboten, halbfertiger Stahl, ein wichtiger Rohstoff für die Weiterverarbeitung, blieb jedoch verschont, nachdem eine Reihe von Ländern eine Ausnahme bis 2028 erhalten hatten, um den Schlag für ihre Industrien abzufedern.
„Unfertiger Stahl kann nirgendwo in der EU produziert werden“, sagte ein europäischer Diplomat aus einem dieser Länder gegenüber The European Circle, „während er für große Infrastrukturen benötigt wird.“
Drei Millionen Tonnen
Karlsbro sagt, sie sei erstaunt gewesen, als sie erfuhr, dass sich die EU-Importe von russischem Stahl auf fast drei Millionen Tonnen pro Jahr belaufen, was ungefähr der gesamten Jahresproduktion Schwedens entspricht und einen Wert von rund 1,7 Milliarden Euro hat.
Für sie spielt die Art des Stahls keine Rolle.
„Es gibt absolut kein Argument dafür, dass es sich um Spezialstahl oder hochqualifizierten Stahl mit einer wesentlichen Qualität handelt. Es gibt einfach keinen weiteren Grund, diesen Stahl zu kaufen“, sagte sie.
Um die Einstimmigkeit zu umgehen, die für die Verabschiedung von EU-Sanktionen durch die Mitgliedsstaaten erforderlich ist, hat Karlsbro ein Verbot von russischem Stahl in einen separaten Vorschlag der Europäischen Kommission aufgenommen, der den Block vor globalen Stahlüberkapazitäten schützen soll, da US-Zölle überschüssiges Angebot nach Europa umleiten.
Der Handelsausschuss des Europäischen Parlaments stimmte dem Schritt am 27. Januar zu.
Der Verfahrenswechsel ist entscheidend. Im Gegensatz zu Sanktionen erfordert die Handelsakte nur die Unterstützung einer qualifizierten Mehrheit der EU-Länder, wodurch möglicherweise Regierungen außen vor bleiben, die andernfalls ein Veto gegen ein vollständiges Verbot einlegen würden.
„Das Parlament betreibt diesbezüglich Politik“, sagte eine mit der Akte vertraute Branchenquelle gegenüber The European Circle.
Ein anderer Diplomat aus einem Land, das von russischem Halbzeugstahl abhängig ist, sagte, das Verbot sei wichtig für seine Regierung, weshalb die Frist auf 2028 festgelegt wurde – und verdeutlichte damit das Dilemma, vor dem die EU steht, wenn sie die industriellen Bedürfnisse mit der Notwendigkeit in Einklang bringt, der umfassenden Invasion der Ukraine entgegenzutreten.
Die Gespräche beginnen, da der vierte Jahrestag der russischen Invasion näher rückt und die Uhr tickt. Bis Juni muss die EU den Plan der Kommission annehmen, ihren Markt vor der globalen Stahlschwemme zu schützen.
Ein Diplomat bestand darauf, dass die beiden Dossiers – das Verbot russischen Stahls und der Schutz des EU-Marktes vor Überkapazitäten – „völlig unterschiedliche Ziele“ verfolgten.
Dennoch räumte derselbe Diplomat ein, dass das Verbot verabschiedet werden könnte, da nicht genügend Mitgliedsstaaten darauf drängen, einen Ausstieg bis 2028 beizubehalten.
