Von Mark Carneys schlagzeilenträchtiger Teilnahme bis hin zu Roberta Metsolas scharfer Zurechtweisung schlüsselt L’Observatoire de l’Europe die sechs Erkenntnisse der Europäischen Politischen Gemeinschaft in Armenien auf.
Armenien war am Montag Gastgeber des achten Treffens der Europäischen Politischen Gemeinschaft (EPC), einem allumfassenden Format, das in den frühen Tagen des russischen Krieges gegen die Ukraine konzipiert wurde.
Das EPC ist dafür bekannt, dass es keine formellen schriftlichen Ergebnisse oder verbindlichen Vereinbarungen vorlegt. Stattdessen nutzen die Staats- und Regierungschefs den Anlass für gemütliche Gespräche und Fototermine, die dann auf ihren Social-Media-Konten akribisch dokumentiert werden.
Zugegebenermaßen gab es davon in Eriwan reichlich, aber es gab auch inhaltliche Diskussionen, die die Turbulenzen und Ängste deutlich machten, die der Kontinent durchmacht.
Hier sind die sechs Erkenntnisse aus dem EPC in Armenien.
Die eklatante Abwesenheit von Merz
Manchmal werden Gipfeltreffen sowohl von der Person, die fehlt, als auch von der Person, die anwesend ist, geprägt.
Zufälligerweise war der gefragteste Anführer am häufigsten nicht anwesend: Bundeskanzler Friedrich Merz, der sich derzeit im Zentrum einer geopolitischen Kontroverse befindet, nachdem er erklärt hatte, Iran habe die Vereinigten Staaten im Krieg „gedemütigt“.
Wütend über Merz‘ brutal ehrlichen Seitenhieb kündigte US-Präsident Donald Trump den Abzug von 5.000 amerikanischen Soldaten aus Deutschland an und drohte damit, die Zölle auf in der EU hergestellte Autos von 15 %, wie im Handelsabkommen vereinbart, auf 25 % zu erhöhen. Die Erhöhung könnte die bereits angeschlagene deutsche Wirtschaft, die auf Automobilexporte angewiesen ist, weiter belasten.
Merz befindet sich seitdem im Schadensbegrenzungsmodus und bestreitet jeden Zusammenhang zwischen seinen Äußerungen zum Krieg und Trumps aufeinanderfolgenden Ankündigungen.
„Ich gebe die Arbeit an den transatlantischen Beziehungen nicht auf“, sagte Merz in der ARD. „Ich gebe die Zusammenarbeit mit Donald Trump auch nicht auf.“
In Eriwan haben die Staats- und Regierungschefs sorgfältig Äußerungen vermieden, die die Spannungen verschärfen könnten.
NATO-Generalsekretär Mark Rutte sagte, die Europäer hätten die „Enttäuschung“ des Weißen Hauses „verstanden“, während die Hohe Vertreterin Kaja Kallas sagte, der Kontinent sei bereit, seine militärischen Beiträge zur gemeinsamen Verteidigung zu erhöhen.
„Der Zeitpunkt dieser Ankündigung kommt überraschend“, gab Kallas zu. „Ich sehe nicht in den Kopf von Präsident Trump, deshalb muss er es selbst erklären.“
Alles über Mark
Wenn Merz eine Lücke im Gipfel hinterließ, sorgte sein kanadischer Amtskollege dafür, diese zu füllen.
Die Anwesenheit von Premierminister Mark Carney war das erste Mal, dass ein nichteuropäischer Staats- und Regierungschef an einem EPC-Treffen teilnahm. Die anderen Staats- und Regierungschefs schienen von dem Neuzugang begeistert zu sein und wetteiferten um ein persönliches Gespräch mit dem ehemaligen Banker.
Carney genoss die Aufmerksamkeit und positionierte sich als das genaue Gegenteil von Trump. Er verteidigte eine regelbasierte globale Ordnung, die auf „Freiheit, Rechtsstaatlichkeit, Demokratie (und) Pluralismus“ basierte, und begrüßte eine „gemeinsame Zukunft“ zwischen Kanada und Europa.
„Wir müssen die Welt so annehmen, wie sie ist, und nicht so, wie wir sie uns wünschen. Wir wissen, dass Nostalgie keine Strategie ist. Aber wir glauben nicht, dass wir dazu bestimmt sind, uns einer eher transaktionalen, abgeschotteten und brutaleren Welt zu unterwerfen“, sagte Carney und wiederholte seine Rede Anfang des Jahres in Davos, wo er eine Koalition mittelgroßer Mächte als Gegenspieler zu den USA und China vorstellte.
„Ich bin der festen Überzeugung, dass die internationale Ordnung wieder aufgebaut wird, aber sie wird von Europa aus neu aufgebaut. Deshalb schätze ich die Symbolik dieser Einladung sehr.“
Zelenksyys Ratschlag
Der Angriffskrieg Russlands war der Grund für die Gründung des EPC und war erneut ein wichtiger Faktor in den Diskussionen.
Der ukrainische Präsident Wolodymyr Selenskyj war damit beschäftigt, bilaterale Treffen unter anderem mit dem Briten Keir Starmer, dem Finnen Petteri Orpo, dem Norweger Jonas Gahr Støre und dem Tschechen Andrej Babiš abzuhalten. Er führte auch Gespräche mit dem Slowaken Robert Fico, mit dem er kürzlich in einen erbitterten Streit um die Druschba-Ölpipeline verwickelt war.
Selenskyj forderte, die militärische Unterstützung für die Armee seines Landes zu erhöhen und die ersten Verhandlungen über eine EU-Mitgliedschaft aufzunehmen, was von Ungarn weiterhin blockiert wird. Er forderte die Staats- und Regierungschefs außerdem auf, jegliche Aufhebung der Sanktionen gegen Russland, wie sie die USA gewährt haben, abzulehnen.
Während der Plenarsitzung sprach Selenskyj ein brisantes Thema an, das die europäischen Hauptstädte scharf gespalten hat: die Möglichkeit, direkte Gespräche mit dem Kreml aufzunehmen.
„Wir müssen ein funktionierendes diplomatisches Format finden, und Europa muss bei allen Gesprächen mit Russland am Tisch sein“, sagte er dem Raum.
„Wir stehen in Kontakt mit den USA und verstehen ihre Ansichten und Positionen, aber es wäre gut, eine gemeinsame europäische Stimme für die Gespräche mit Russland zu entwickeln.“
Metsola schlägt zurück
Der EPC bestand größtenteils aus Lächeln, Händeschütteln und Schulterklopfen. Doch irgendwann während der Vormittagssitzung kam es kurzzeitig zu Spannungen im Raum.
In seiner virtuellen Ansprache an die Staats- und Regierungschefs startete Aserbaidschans Präsident Ilham Aliyev einen Breitseitenangriff gegen das Europäische Parlament, weil es „Verleumdungen und Lügen“ über sein Land verbreitet habe. Aliyev verurteilte das Parlament für die Verabschiedung von 14 Resolutionen, die Aserbaidschan kritisch gegenüberstanden, und bezeichnete die Bilanz als „eine Art Besessenheit“.
Kurz bevor der Gastgeber die Debatte beenden und die Staats- und Regierungschefs zum Mittagessen schicken wollte, bat Robert Metsola vom Europäischen Parlament um das Wort, um auf die Anschuldigungen zurückzukommen.
„Das Europäische Parlament ist ein direkt gewähltes demokratisches Gremium, dessen Beschlüsse mit Mehrheit angenommen werden“, sagte sie. „Das Ergebnis mag für manche unangenehm sein, aber wir werden unsere Arbeitsweise nie ändern.“
Trotz der angespannten Episode feierten die Staats- und Regierungschefs die Tatsache, dass Aliyev angesichts der gewalttätigen Geschichte zwischen den beiden Ländern zugestimmt hatte, auf einem Gipfel in Armenien zu sprechen, wenn auch virtuell. Beide Seiten setzen derzeit ein im August 2025 unterzeichnetes Friedensabkommen um.
Die Kosten der Abhängigkeit
Ein wiederkehrendes Thema in Eriwan waren die schmerzhaften und teuren Abhängigkeiten Europas, die in den Vordergrund traten, nachdem Russland 2022 die Gaslieferungen eingestellt hatte. Das Thema hat angesichts der Schließung der Straße von Hormus und der daraus resultierenden Störung auf den Energiemärkten ein neues Gefühl der Dringlichkeit – und wohl auch Panik – bekommen.
Ursula von der Leyen, die Präsidentin der Europäischen Kommission, sagte, die Abhängigkeit von Importen fossiler Brennstoffe mache den gesamten Block „anfällig“ für externe Schocks.
„Energie war schon immer ein Stolperstein im Binnenmarkt“, sagte sie. „Aber jetzt ist der Konflikt im Nahen Osten wirklich zu einem Engpass für uns geworden.“
An ihrer Seite warnte der französische Präsident Emmanuel Macron vor einer wirtschaftlichen Abhängigkeit von China und forderte die EU auf, ihre durch politische Spaltungen behinderte „Risikoabbau“-Strategie durch mehr „Solidarität“ und Investitionen zu beschleunigen.
Macron war einer der wenigen, die es wagten, die USA beim Namen zu nennen.
„Wir erleben die Kosten unserer übermäßigen Abhängigkeiten, wenn wir über den amerikanischen Dachverband in Sachen Verteidigung und Sicherheit sprechen“, sagte er.
„Seien wir ehrlich: Das ist der Elefant im Raum.“
Die Führungskräfte versuchten jedoch, den Eindruck zu zerstreuen, dass die Bekämpfung teurer Abhängigkeiten eine Abschottung gegenüber der Außenwelt bedeutete.
„Europäische Unabhängigkeit bedeutet nicht, nach innen zu blicken. Ganz und gar nicht. Ganz im Gegenteil. Es geht darum, auf gleichgesinnte Partner zuzugehen“, sagte von der Leyen.
Samen eines Resets
Der EPC diente der EU und dem Vereinigten Königreich als Hintergrund für einen neuen Schritt in ihrem politischen Neustart nach den turbulenten Folgen des Brexit.
Von der Leyen und Starmer trafen sich am Rande, um Londons Plan zu besprechen, sich an dem 90-Milliarden-Euro-Unterstützungskredit für die Ukraine zu beteiligen, den Brüssel letzten Monat beschlossen hatte.
Das Finanzierungsprogramm, das durch Gemeinschaftsschulden abgesichert ist und voraussichtlich 3 Milliarden Euro an jährlichen Zinsen kosten wird, lässt Nicht-EU-Ländern die Tür offen, von militärischer Beschaffung zu profitieren. Aber es gibt eine entscheidende Bedingung: Wenn Sie mitmachen, leisten Sie einen Beitrag.
„Das Vereinigte Königreich muss sich verpflichten, einen fairen und verhältnismäßigen finanziellen Beitrag zu den durch die Kreditaufnahme entstehenden Kosten zu leisten, und dieser muss im Verhältnis zum Wert der Aufträge stehen, die an die im Vereinigten Königreich ansässigen Unternehmen vergeben werden“, sagte ein Sprecher der Kommission.
London und Brüssel werden nun verhandeln, um den britischen Beitrag festzulegen.
Beide Seiten hoffen, dass der Erfolg dieser Gespräche den Weg für einen neuen Anlauf in Bezug auf SAFE, das 150-Milliarden-Euro-Verteidigungsprogramm der Union, ebnen könnte. Das Vereinigte Königreich hatte zuvor versucht, sich der Initiative anzuschließen, lehnte jedoch den Vorschlag der Kommission ab.
Der Reset nimmt im Vorfeld des bevorstehenden EU-Großbritannien-Gipfels Fahrt auf.
