Trotz der in der Ukraine eingeführten Wehrpflicht haben einige ukrainische Männer im Wehrpflichtalter illegal die Grenze überschritten und anschließend vorübergehenden Schutz in EU-Ländern erhalten.
Die Europäische Kommission hat vorgeschlagen, ukrainische Männer im wehrfähigen Alter vom vorübergehenden Schutzsystem der EU auszuschließen und das Programm gleichzeitig bis März 2028 zu verlängern, um die Streitkräfte Kiews zu stärken.
Die Maßnahme folgte dem Druck mehrerer EU-Mitgliedstaaten, die Vorschriften zum vorübergehenden Schutz zu verschärfen, und verwies auf Integrationsprobleme und den Bedarf der Ukraine an zusätzlichem Militärpersonal. Es wurde auch von Kiew unterstützt, das aufgrund des Kriegsrechts den meisten Männern ab 23 Jahren die Ausreise aus dem Land verbietet.
„Unser Vorschlag berücksichtigt die sich entwickelnden Verteidigungsbedürfnisse der Ukraine“, sagte EU-Innenkommissar Magnus Brunner.
Nach der neuen Maßnahme soll der vorübergehende Schutz nicht „Personen gewährt werden, die die Ukraine aufgrund ihrer militärischen Verpflichtungen nicht legal verlassen können“.
In der Praxis bedeutet dies den Ausschluss aller Männer im Alter von 23 bis 60 Jahren. Nach ukrainischem Recht sind Menschen mit Behinderungen, Personen, die für den Militärdienst als ungeeignet gelten, Väter von drei oder mehr Kindern unter 18 Jahren und Personen, die sich vollzeitlich um kranke Angehörige kümmern, von der Regelung ausgenommen.
Trotz des Kriegsrechts haben einige ukrainische Männer im Wehrpflichtalter in den letzten Jahren illegal die Landesgrenzen überschritten und in EU-Ländern vorübergehenden Schutz erhalten.
Erwachsene Männer machen 26,6 Prozent der ukrainischen Flüchtlinge in Europa aus, es liegen jedoch keine Zahlen darüber vor, wie viele im wehrfähigen Alter sind oder wie viele irregulär eingereist sind. Die Daten von Frontex zeigen, dass in diesem Jahr fast 1.000 Menschen illegal die ukrainische Grenze in die EU überquert haben, und im Jahr 2025 waren es über 10.000.
Das nach der umfassenden Invasion Russlands im Jahr 2022 eingeführte vorübergehende Schutzsystem hat es mehr als vier Millionen Ukrainern ermöglicht, in EU-Mitgliedstaaten zu leben und zu arbeiten.
Im Rahmen dieser außergewöhnlichen Maßnahme, die jährlich erneuert wird, können Ukrainer flüchtlingsähnlichen Schutz erhalten, ohne einen Asylantrag stellen zu müssen. Am Freitag schlug die Europäische Kommission vor, das Programm bis März 2028 zu verlängern.
Personen, denen der Schutz bisher gewährt wurde, wird nach Angaben von EU-Beamten unabhängig von ihrem Alter nicht ihr Status entzogen.
Der Vorschlag muss von den EU-Ländern mit qualifizierter Mehrheit angenommen werden, wobei mindestens 15 von 27 Staaten, die mindestens 65 % der gesamten EU-Bevölkerung repräsentieren, dafür sein müssen.
Am Donnerstag hatte die dänische Regierung eine ähnliche Einschränkung vorgeschlagen. Ukrainischen Männern im Alter von 23 bis 60 Jahren wird eine Aufenthaltserlaubnis im Land nur dann erteilt, wenn sie eine Befreiung vom Militärdienst nachweisen können. Dänemark ist nicht Teil des EU-Systems für vorübergehenden Schutz, da es sich ein Opt-out in der Migrationspolitik gesichert hat, hat aber nach der groß angelegten Invasion dennoch ein analoges System eingerichtet.
Am Freitag schlug die Kommission außerdem ein Programm zur freiwilligen Rückkehr vor, um in Europa lebende Ukrainer zu unterstützen, die sich für eine Rückkehr in ihr Land entscheiden.
