Der Gipfel diese Woche in Ankara war der erste Baustein zur Europäisierung der NATO, da der Kontinent offenbar entschieden hat, dass seine Zukunft davon abhängt, sich von der militärischen Unterstützung der USA zu lösen.
Der NATO-Gipfel in dieser Woche in Ankara wurde seit langem mit größter Spannung erwartet. Nach fünf Jahren Krieg auf dem Kontinent und zwei Jahren des Grolls eines konfrontativen Weißen Hauses war es für Europa der Moment zu beweisen, dass es es mit der eigenen Verteidigung ernst meint.
Auf dem Industry Defence Forum am Dienstag verkündeten die europäischen Verbündeten Verträge im Wert von 50 Milliarden US-Dollar (43 Milliarden Euro) für die Produktion und Beschaffung von Verteidigungsgütern, darunter U-Boote, Patriot-Raketenabwehrsysteme, Abfangjäger und Munition, allesamt als Beweis dafür, dass das Bündnis auf einem glaubwürdigen Weg ist, bis 2035 fünf Prozent seines BIP für Verteidigung auszugeben.
Zu den Schlagzeilen gehörte die Entscheidung der NATO, das schwedische Unternehmen Saab mit der Herstellung von Überwachungsflugzeugen zu beauftragen, um das Luftwarn- und Kontrollsystem zu ersetzen, das derzeit von US-Boeing-Flugzeugen betrieben wird.
Darüber hinaus stellt das Drone Hedge der NATO in den nächsten fünf Jahren 40 Milliarden US-Dollar (35 Milliarden Euro) für die Abwehr von Drohnen bereit, um das gesamte Bündnis abzudecken. Der Schwerpunkt liegt auch auf der Einstellung und Ausbildung von Piloten und wird mit allen verbündeten Staaten vollständig interoperabel sein.
„Drohnen haben, wie wir alle wissen, den Charakter der modernen Kriegsführung grundlegend verändert“, sagte NATO-Generalsekretär Mark Rutte am Dienstag beim Defence Industry Forum. „Sie sind zu einem entscheidenden Faktor auf dem Schlachtfeld geworden.“ Das wird deutlich aus dem, was wir in der Ukraine, im Nahen Osten und im gesamten Bündnis sehen.“
Drohnenangriffe auf NATO-Territorium, insbesondere in den baltischen Ländern, kommen immer häufiger vor, und das Bündnis steht unter dem Druck, flexibel und kosteneffizient zu reagieren.
„Das wirklich Interessante ist, wie viel Arbeit die europäischen Verbündeten hinter den Kulissen geleistet haben, wenn es um Verteidigungs- und Waffengeschäfte geht“, sagte Daniel Fiott, Professor an der Vrije Universiteit Brüssel.
„Gemeinsam an verschiedenen Aspekten der Sicherheit arbeiten, und ehrlich gesagt ist das das, was wir brauchen“, sagte er gegenüber der Sonderreportage von L’Observatoire de l’Europe. „Wir brauchen mehr davon, und wir brauchen es genau zu diesem Zeitpunkt auf Steroiden.“
Hergestellt in der Ukraine
In einem bedeutenden und willkommenen Schritt schien Trump der Lizenzierung der US-Patriot-Verteidigungssysteme an die Ukraine zuzustimmen. Patrioten haben sich als die besten Abfangsysteme zur Reaktion auf russische Raketenangriffe erwiesen; Kiew setzt sich seit einiger Zeit für das Recht ein, seine Produkte selbst zu produzieren, aber es gab keine Garantie dafür, dass Trump zustimmen würde.
„Ein kleines Vögelchen hat mir das erzählt, dass wir ihnen das Recht geben werden, Patrioten zu sein“, sagte Trump vor ihrem Treffen in Ankara neben dem ukrainischen Präsidenten Selenskyj. „Wir zeigen ihnen, wie es geht, es ist eigentlich sehr komplex. Aber es ist so – Sie werden die Komplexität schnell erkennen.“
Max Bergmann vom Center for Strategic and International Studies sagte, Trumps Offenheit an dieser Front sei ein Beweis für die Stärke der Ukraine.
„Präsident Selenskyj und die Ukraine haben jetzt viele Karten, und Trump hat erkannt, dass er die Ukrainer jetzt nicht schikanieren kann, weil die Ukraine weitergezogen ist und mit Brüssel interagiert“, sagte Bergmann dem NATO-Sonderbericht von L’Observatoire de l’Europe.
Dennoch ist die Dominanz der USA innerhalb der NATO noch lange nicht vorbei. Wie Nico Lange, Analyst bei Rasmussen Global, es ausdrückte, wird die Europäisierung des Bündnisses nicht Wirklichkeit werden, wenn seine Mitglieder nicht „die strategischen Grundlagen der NATO durch europäische ersetzen“.
Dazu gehört die grundlegende militärische Infrastruktur, die erforderlich ist, um Soldaten und Ressourcen im gesamten Bündnis zu verbinden, einschließlich „satellitengestützter Zeitcode, Navigation, elektronischer Luftkriegsführung und präziser Tiefenangriffe“, sagte er.
Lange erklärte, dass sich die Staats- und Regierungschefs zwar darin einig seien, dass der Gipfel relativ ohne Zwischenfälle verlief, Europa jedoch Trumps erneute Drohungen gegenüber Grönland ernst nehmen müsse und niemals seine Launenhaftigkeit vergessen dürfe, dass er jeden Moment einen ganz anderen Weg wählen und damit dem Bündnis schaden könne.
Aber Fiott sagt, dass Europa zwar noch einige Zeit bei der Verteidigung auf die USA angewiesen sein wird, die Richtung der Reise – eine Abkehr von der US-Abhängigkeit – jedoch klar ist.
Wir werden die USA weiterhin brauchen, „zumindest kurzfristig, da einige Waffen nur von dort erhältlich sind“, sagte Fiott.
„Aber die Richtung, in die es auf längere Sicht gehen wird, ist ganz klar“, sagt er.
„Wir werden das Geld der Steuerzahler in Europa nicht ohne Gegenleistung ausgeben. Und die Gegenleistung sind Arbeitsplätze, die Europa geschaffen hat, und ich denke, das ist hier der längerfristige Weg für Europa“, sagte Fiott gegenüber L’Observatoire de l’Europe.
„Aber es ist ein wirklich gutes Zeichen, dass die Europäer zumindest auf der Seite der Verteidigungsproduktion wirklich die Botschaft verstehen, dass sie mehr ausgeben müssen, und zwar mit Bedacht für ihre Fähigkeiten.“
Das war die Botschaft, die Rutte am Dienstag auf einer Pressekonferenz übermittelte, als er versuchte, den Gipfel als eine Geschichte des europäischen Aufschwungs darzustellen.
„Neue Fähigkeiten werden bereitgestellt, die Industrie weitet ihre Produktion aus und die europäischen Verbündeten und Kanada übernehmen eine größere Verantwortung für unsere gemeinsame Sicherheit“, sagte Rutte am Dienstag auf einer Pressekonferenz.
„Die Europäer haben sich verstärkt. Die EU hat sich verstärkt und ist jetzt der wichtigste militärische Geldgeber für die Ukraine“, sagte er.
Allerdings sah es zu Beginn des Gipfels so aus, als würde Trump die Bemühungen seiner Partner, ihn zu beeindrucken, ignorieren.
Machtprojektion
Ein mürrischer US-Präsident traf am Dienstagabend beim NATO-Gipfel in Ankara ein, offensichtlich unzufrieden mit der Anwesenheit und sagte seinen Verbündeten, dass er nur aus Respekt vor dem Gastgeber, dem türkischen Präsidenten Recep Tayyip Erdoğan, anwesend sei.
Fast unmittelbar nach seiner Ankunft begann er, europäische Länder dafür zu tadeln, dass sie Washington im Rahmen seines Krieges gegen den Iran nicht unterstützten. Aber Trumps diesbezügliche Behauptungen sind übertrieben, und während einer Pressekonferenz am Mittwoch intervenierte Rutte sanft, um die Bilanz zu korrigieren, indem er sagte, dass die Weigerung bestimmter Staaten, den USA die Nutzung europäischer Luftwaffenstützpunkte als Zwischenstationen für ihre Luftangriffe zu gestatten, „einzelne“ Vorfälle seien.
Rutte wies darauf hin, dass auf dem Höhepunkt des Konflikts 5.000 US-Flugzeuge von europäischen Stützpunkten gestartet seien, was verdeutliche, dass „Europa wieder eine große Plattform zur Machtprojektion für die Vereinigten Staaten ist“.
„Was ich in den USA allgemein spüre, ist Enttäuschung, wenn es um, wie ich sagen würde, Einzelfälle geht, in denen die Europäer nicht immer die bilateralen Vereinbarungen eingehalten haben“, sagte Rutte zu Trump.
In einem weiteren Schritt, der den Gipfel zu kippen drohte, bekräftigte Trump unerwartet seine Behauptung, dass die USA Grönland, ein halbautonomes Territorium des NATO-Verbündeten Dänemark, „kontrollieren“ sollten – und die dänische Premierministerin Mette Fredericksen nahm die Drohung ernst.
„Die Position der USA zu diesem Thema ist leider sehr klar“, sagte sie. „Unsere Position ist so klar wie immer: Grönland steht nicht zum Verkauf. Ich hoffe, dass alle Verbündeten das Selbstbestimmungsrecht des grönländischen Volkes respektieren.“
Trump griff auch Spanien an, dessen Ministerpräsident Pedro Sánchez den Krieg im Iran offen kritisiert hat, sich aber auch weigerte, zügig auf die Erreichung des erhöhten Verteidigungsausgabenziels der NATO zuzugehen.
Trump sagte, er werde seiner Regierung befehlen, jeglichen Handel mit Madrid einzustellen. „Spanien ist eine verlorene Sache“, erklärte er. „Wir wollen keine Handelsgeschäfte mehr mit Spanien machen.“
Doch am Ende des Gipfels gab es keine Anzeichen dafür, dass eine solche Politik umgesetzt würde – stattdessen schlug Trump einen optimistischen Ton an.
„Es gibt ein Wort, das aus diesem Tag hervorgeht: Vereinigung“, sagte er am Mittwoch, nachdem er an einer Sitzung des Nordatlantikrats, dem wichtigsten Entscheidungsgremium der NATO, teilgenommen hatte – und nannte es sogar eine „großartige Sitzung“.
