Die Zusammenarbeit zwischen China und Kasachstan bietet einen qualitativen Wandel

Peking und Astana haben gerade einen Kooperationsplan bis 2030 unterzeichnet. Darin und in den begleitenden Geschäftsvereinbarungen fanden Analysten Anzeichen für einen Übergang über den traditionellen Handel hinaus, da Kasachstan sich eher als vollwertiger Wirtschaftsknotenpunkt denn als Rohstofflieferant präsentierte.

Der jüngste Besuch des kasachischen Präsidenten Kassym-Schomart Tokajew in China erregte weltweit große Aufmerksamkeit, insbesondere in der Geschäftswelt.

Verhandlungen mit seinem chinesischen Amtskollegen Xi Jinping, eine Rede auf der Weltkonferenz für Künstliche Intelligenz (WAIC 2026) und mehr als 70 Handelsdokumente im Wert von über 15 Milliarden US-Dollar (13,2 Milliarden Euro).

Der Besuch fand in einer Zeit der boomenden Zusammenarbeit zwischen China und Kasachstan statt. Den von Tokajew bei seinem Treffen mit Xi zitierten Daten zufolge erreichte der bilaterale Handel im vergangenen Jahr einen Rekordwert von 42,9 Milliarden Euro (49 Milliarden US-Dollar), die kumulierten chinesischen Investitionen erreichten 26,3 Milliarden Euro (30 Milliarden US-Dollar) und mehr als 8.500 chinesische Unternehmen sind im Land tätig.

Der All China Review kommt zu dem Schluss, dass über ein Drittel aller chinesischen Investitionen in Zentralasien auf Kasachstan entfallen.

Die beiden Länder haben 62 gemeinsame Projekte im Wert von 7,6 Milliarden Euro (8,7 Milliarden US-Dollar) abgeschlossen, die 11.000 Arbeitsplätze geschaffen haben. Weitere 55 Projekte im Wert von 11,8 Milliarden Euro (13,5 Milliarden US-Dollar) befinden sich in unterschiedlichen Entwicklungsphasen.

Angesichts der hervorragenden branchenübergreifenden Zusammenarbeit fühlten sich die jüngsten Vereinbarungen zunächst weniger wie ein Durchbruch an, sondern eher wie ein „Business as Usual“, ein logischer nächster Schritt oder vielleicht eine Phase.

Dennoch bezeichnete Tokajew diese neue Phase als neue „goldene 30 Jahre“ der Beziehungen, da beide Seiten ein Programm für Handels- und Wirtschaftskooperation bis 2030 unterzeichneten.

Zusammen mit diesem Programm wurden rund 70 Dokumente unterzeichnet. Bisher hat Akorda – die Präsidentschaft Kasachstans – 17 veröffentlicht. Der Grund ist nicht Geheimhaltung. Die Gesamtzahl der Dokumente umfasst typischerweise Dokumente unterschiedlichen Gewichts: Investitionsvereinbarungen, Handelsverträge, Memoranden, Rahmenvereinbarungen, Lizenzen und gemeinsame Entwicklungspläne.

Zwischen dem Memorandum und der Inbetriebnahme der Anlage liegt eine lange Kette – Finanzierung, Standort, Genehmigungen, Bau und Inbetriebnahme. Seriöse Regierungen werden sich nicht beeilen, ein Memorandum of Understanding als großen Erfolg zu bezeichnen.

Je mehr jedoch ans Licht kommt, desto offensichtlicher wird, was dieses Mal anders ist, da in beiden Ländern weitere analytische Texte verfasst werden.

Was ist also neu?

In den letzten 20 Jahren kam China hauptsächlich wegen Öl, Metallen und Uran sowie als Transitland nach Kasachstan.

Während der Treffen in Shanghai präsentierte sich Astana als Infrastrukturplattform für die neue Wirtschaft. Dabei handelt es sich um eine andere Positionierungsebene, die mehr als die Summe der Verträge die Bedeutung des Besuchs bestimmt.

Es hebt den traditionellen Materialhandel auf die Ebene des Aufbaus einer komplementären Kettenwirtschaft, in der Kasachstan weit mehr als nur Rohstoffe anzubieten hat.

Es kann ganze Prozesse beherbergen, vom Rohmaterial bis zum fertigen High-Tech-Produkt und sogar die Logistik für deren Vertrieb in entfernte Märkte. Chinesische Investoren hätten einen umfassenden Service, damit sich ihre Investition lohnt, während Kasachstan von der Wertschöpfung profitieren würde.

Da es sich bei der Batterieproduktion um den größten unterzeichneten Vertrag handelte, schrieb das Portal RD Media in Kasachstan in seiner Erklärung, dass „die von Kasachstan vorgeschlagene Karte kohärent ist.“

„Kritische Mineralien treiben die Batterieproduktion an. Batterien werden in Elektrofahrzeugen und Energiespeichersystemen verwendet. Energie liefert Rechenzentren. Rechenzentren beherbergen KI-Berechnungen. Logistikkorridore liefern Produkte an ausländische Märkte. Jedes Element stärkt das nächste“, schrieb RD Media.

Und Kasachstan hat alle Elemente oder steht kurz davor, sie zu haben.

Fallstudie: Batterien

Das umfassendste in Shanghai erzielte Geschäftsabkommen kann das beste Bild des neuen Wirtschaftsabkommens zeichnen.

Der weltweit führende Hersteller von Autobatterien, das chinesische Unternehmen Contemporary Amperex Technology Co Limited (CATL), bestätigte seine Bereitschaft zum Bau eines Autobatteriewerks in Kasachstan. Es dürfte die größte derartige Operation in Zentralasien sein.

Der Grund, warum alle Analysten die Vereinbarung als die bedeutendste bezeichneten, ist nicht nur ihr Umfang oder der Ausstieg von CATL aus China – das Unternehmen verfügt bereits über ähnliche Werke in Deutschland und Ungarn.

Der kasachische Präsident schlug einen vollständigen Zyklus vor – von der Mineralien- und Erzverarbeitung bis zur Endproduktion – etwas, das weder die deutschen noch die ungarischen Werke tun.

„Hier liegt die Grenze zwischen den beiden Modellen“, schreibt RD Media. „Eine ‚Batteriefabrik‘ kann bedeuten, dass Module aus importierten Zellen zusammengebaut werden, oder es kann bedeuten, dass die Zellen selbst, Kathoden- und Anodenmaterialien und chemische Mineralien hergestellt werden“, fügte die Verkaufsstelle hinzu.

„Der wirtschaftliche Wert unterscheidet sich dramatisch. Mit dem Montagemodell gewinnt Kasachstan Arbeitsplätze und eine Steuerbasis, aber der Mehrwert und die Technologie bleiben beim Lieferanten.“

„Ein vollständiger Zyklus – mit Rohstoffverarbeitung, Materialproduktion und technischem Know-how – etabliert die Industrie im Land, während die Montage nur eine Plattform hinterlässt.“

Warum akzeptiert Peking diesen Ansatz jetzt?

In der Vergangenheit wäre China mit diesem scheinbaren Wertschöpfungsverlust und der Verdrängung der Wirtschaft allzu vorsichtig gewesen. Aber es reagiert auf die neuen Umstände. Der Inlandsverbrauch sinkt.

Die Nachfrage nach chinesischen Waren in den USA ging zurück, nachdem Präsident Donald Trump Zölle eingeführt hatte. Chinesische Unternehmen exportierten im Jahr 2025 113 Milliarden Euro weniger Waren in die USA als im Jahr zuvor. Die Lösung konzentrierte sich auf andere Märkte: Südostasien, Afrika, Europa und Zentralasien.

Der Wechsel hat sich ausgezahlt. In Ländern, die die Inflation eindämmen wollten, entstand eine enorme Nachfrage nach erschwinglichen chinesischen Produkten.

Der chinesische Handelsumsatz mit der Welt ist seit letztem Jahr um 17 % gestiegen. Mit allen Regionen der Welt wurde ein Handelsüberschuss erzielt, der bis Ende Juni insgesamt 109 Milliarden Euro (125,6 Milliarden US-Dollar) erreichte. Laut einigen Statistiken ist es das zweitbeste Ergebnis in der Geschichte Chinas.

Um auf anderen Märkten wettbewerbsfähig zu sein, drängen chinesische Unternehmen zunehmend nicht nur mit Fertigwaren, sondern auch mit Produktionsanlagen, digitalen Plattformen und technologischen Standards.

Kasachstan entwickelt sich zu einem der ersten Standorte, an denen dieses Modell umfassend umgesetzt werden kann: marktnah, mit Ressourcen und Transitanbindung nach Europa.

Der Transit ist einer der großen Vorteile. Bis zu 13 internationale Korridore verlaufen durch Kasachstan und nach den geopolitischen Veränderungen der letzten Jahre verkehren bis zu 85 % der auf dem Landweg nach Europa bestimmten chinesischen Waren durch das Land.

Kasachstan hat in den letzten 15 Jahren 35 Milliarden US-Dollar in die Verkehrsinfrastruktur investiert.