Da die Immobilienpreise in Europa zunehmend unhaltbar werden, plant die Europäische Kommission zu klären, wann und wie nationale Behörden Kurzzeitmieten in unter Druck stehenden Gebieten einschränken können, heißt es in einem Dokument, das L’Observatoire de l’Europe vorliegt.
Laut einem Dokument, das L’Observatoire de l’Europe vorliegt, wird die Europäische Kommission neue Wohnvorschriften vorschlagen, die den nationalen und lokalen Behörden klarere Regeln für die Beschränkung kurzfristiger Ferienvermietungen und den Kauf von Häusern oder Grundstücken geben würden, die nicht als Hauptwohnsitz einer Person genutzt werden.
Die Aussicht auf ein härteres Durchgreifen entsteht, da die Preise in den meisten europäischen Hauptstädten schneller in die Höhe geschossen sind als die lokalen Einkommen und laut EU-Daten zwischen 2015 und 2025 um 64,9 % und die Mieten um 21,8 % gestiegen sind.
Sogar Menschen, die sich den Kauf oder die Miete nicht leisten können, müssen mit steigenden Mieten rechnen, die 40 % des Haushaltseinkommens ausmachen, und Familien aus der Mittelschicht sehen sich zunehmend mit der Realität konfrontiert, dass sie sich den Kauf oder die Miete nicht leisten können, aber auch keinen Anspruch auf Sozialwohnungen haben.
Viele Einwohner in Städten wie Lissabon, Barcelona und Prag beschweren sich darüber, dass Kurzzeitmietplattformen wie Airbnb Häuser vom Markt genommen und die Preise in die Höhe getrieben haben, was sie oft zum Umzug zwingt. EU-Daten aus dem Jahr 2024 zeigen, dass fast 10 % der Menschen in EU-Städten mehr als 40 % ihres verfügbaren Einkommens für Wohnen ausgeben.
Kurzzeitmieten machen nur 1,2 % des gesamten Wohnungsbestands in der EU aus, in einigen Tourismus-Hotspots können sie jedoch bis zu 20 % ausmachen. Da dort, wo die Nachfrage am größten ist, zu wenig Häuser gebaut werden, schätzt Brüssel, dass jedes Jahr mehr als 2 Millionen neue Häuser benötigt werden, um das Problem zu lösen.
Die bevorstehenden Beschränkungen der Kommission wären jedoch nur in Gebieten zulässig, in denen eindeutige Anzeichen für einen erheblichen Wohnungsdruck vorliegen.
Bei Vermietungen im Airbnb-Stil ist die EU besonders besorgt darüber, dass gewerbliche Betreiber mehrere Immobilien als Ferienvermietung betreiben, anstatt gelegentlich ihr eigenes Zuhause zu vermieten. Der Vorschlag sieht vor, dass Städte professionelle Betreiber mehrerer Immobilien ins Visier nehmen können, die Möglichkeit einer Person, ihren Hauptwohnsitz zu vermieten, wäre jedoch geschützt.
„Um die negativen Auswirkungen aller Maßnahmen auf den Binnenmarkt zu begrenzen, die den Zugang zu oder die Bereitstellung von Kurzzeitmietdienstleistungen oder den Erwerb und die Nutzung von Grundstücken und Wohneigentum einschränken, sollten solche Maßnahmen auf Gebiete beschränkt werden, in denen der akute Druck auf die Verfügbarkeit und Erschwinglichkeit von Wohneigentum Maßnahmen zur Sicherung der Erschwinglichkeit und Verfügbarkeit von Wohneigentum rechtfertigt“, heißt es in dem Dokument.
Die Kommission erkennt jedoch an, dass kurzfristige Mietbeschränkungen und Beschränkungen für Zweitwohnungen den strukturellen Wohnungsmangel in Europa nicht lösen können. Weitere Herausforderungen sind hohe Baukosten, teure Grundstücke, Planungsbeschränkungen und langwierige Genehmigungsverfahren.
Nach Angaben von Housing Europe, dem in Brüssel ansässigen Europäischen Verband des öffentlichen, genossenschaftlichen und sozialen Wohnungsbaus, übersteigt der Bedarf an Wohnraum das Angebot bei weitem. Aktuelle Daten zeigen, dass in Frankreich jährlich 518.000 Wohnungen (198.000 Sozialwohnungen), in Deutschland 400.000 (140.000 Sozialwohnungen), in den Niederlanden bis 2031 fast 1 Million und in Schweden bis 2033 über 500.000 Wohnungen benötigt werden – die Neuversorgung bleibt jedoch durchweg hinter dem Bedarf zurück, oft um bis zu 50 %.
Die Kommission arbeitet an einem „Paket zur Vereinfachung des Wohnungsbaus“, das darauf abzielt, administrative Hürden abzubauen, die die im Jahr 2027 geplanten Bauarbeiten verlangsamen.
Wohnraum ist auch zu einem Investitionsobjekt geworden, was den Kauf für jüngere Menschen und Haushalte mit mittlerem Einkommen immer schwieriger macht.
Die EU-Gesetzgeberin Leïla Chaibi (Die Linke/Frankreich) erklärte am 2. September gegenüber Wohnungsbaukommissar Dan Jørgensen, dass die Finanzialisierung und die weit verbreitete Nutzung von Wohnraum als Vermögenswert zu den Hauptursachen für den Mangel an bezahlbarem Wohnraum in EU-Städten gehöre.
„Es ist an der Zeit, dass die EU handelt, und wir wissen, dass Kurzzeitmieten einen Einfluss auf die Wohnungskrise haben, in unseren Stadtzentren, in unseren Nachbarschaften sowie auf dem Land überall in Europa“, sagte Chaibi.
Die Kommission erwägt außerdem, nationale Regierungen zum Eingreifen zu ermutigen, wenn in einem bestimmten Gebiet die Immobilienpreise mindestens achtmal höher sind als das Einkommen, die Preise im letzten Jahrzehnt gestiegen sind und nicht damit gerechnet wird, dass sich die Situation innerhalb der nächsten drei Jahre verbessert.
Der Wohnungsbau fällt in die nationale und lokale Verantwortung, so dass die Kommission nicht in der Lage ist, Mitgliedsstaaten oder Städte anzuweisen, mehr davon zu bauen. Stattdessen versucht Brüssel, mithilfe von EU-Fördermitteln, staatlichen Beihilferegeln, Investitionen und Gesetzen Einfluss auf den Markt zu nehmen.
In einem Kommentar zu einer Studie der S&D Fraktion zu Kurzzeitmieten aus dem Jahr 2025 warnte die EU-Gesetzgeberin Gaby Bischoff (S&D/Deutschland), Vizepräsidentin für nachhaltige Wirtschaft und ein soziales Europa, dass zu vielen Europäern Zwangsräumungen drohen oder sie sogar von Obdachlosigkeit bedroht seien. Sie führte die Krise auf die wachsende sozioökonomische Ungleichheit und nicht nachhaltige Wohnungssysteme zurück, die „den Profit über den Menschen stellen“.
Nach Angaben der European Federation of National Associations on Homelessness (Feantsa) sind in der gesamten EU jede Nacht schätzungsweise 1,2 bis 1,3 Millionen Menschen obdachlos, was vor allem auf die sich verschärfende Wohnungskrise und die steigenden Lebenshaltungskosten zurückzuführen ist.
Die Kommission wird ihren Wohnungsbauplan voraussichtlich am 9. September vorstellen.
