Innerhalb von sechs Monaten nach der schrittweisen Einführung wird voraussichtlich jeder Grenzübergang im Schengen-Raum das neue EES nutzen.
Nach zahlreichen Verzögerungen und Rückschlägen könnte das lang erwartete Einreise-/Ausreisesystem (EES) der EU bald an einer Grenze in Ihrer Nähe eingeführt werden.
Am 4. Dezember schlug die Europäische Kommission (EK) eine schrittweise Inbetriebnahme des EES vor, Europas neues digitales Grenzsystem für Nicht-EU-Bürger.
Sobald der Vorschlag angenommen wurde und die Europäische Kommission einen Starttermin festgelegt hat, haben die Mitgliedstaaten sechs Monate Zeit, ihn umzusetzen.
Gestern bestätigte die offizielle EES-Website der EU, dass das System im Jahr 2025 in Betrieb gehen wird, ein genaues Datum wurde jedoch nicht genannt. Das bedeutet, dass es fast neun Jahre nach dem Vorschlag des EES endlich passieren könnte.
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Was ist das EES?
Das Einreise-/Ausreisesystem wird ein automatisiertes Registrierungssystem für Reisende aus dem Vereinigten Königreich und anderen Nicht-EU-Ländern sein, die für die Einreise in die EU kein Visum benötigen.
Reisende müssen ihren Reisepass oder andere Reisedokumente jedes Mal, wenn sie eine EU-Außengrenze überqueren, an einem Selbstbedienungskiosk scannen. Es gilt nicht für rechtmäßige EU-Bürger oder -Einwohner oder Personen mit einem Visum für einen längerfristigen Aufenthalt.
Das System registriert den Namen des Reisenden, biometrische Daten sowie Datum und Ort der Ein- und Ausreise. Gesichtsscans und Fingerabdruckdaten werden alle drei Jahre erfasst und sind für mehrere Reisen innerhalb dieses Zeitraums gültig.
Warum wird das EES umgesetzt und in welchen Ländern?
Das EES gilt für Nicht-EU-Bürger – einschließlich britischer Staatsangehöriger –, die zu Besuchen, im Urlaub oder aus geschäftlichen Gründen in die EU kommen und sich innerhalb eines Zeitraums von 180 Tagen bis zu 90 Tage dort aufhalten.
EU-Beamte sagen, dass das System eingeführt wird, um die Grenzsicherheit zu verbessern und Reisende zu identifizieren, die ihre zulässige Zeit im Schengen-Raum (90 Tage innerhalb eines Zeitraums von 180 Tagen) überschreiten.
„Mit dem EES werden wir genau wissen, wer mit einem ausländischen Pass in den Schengen-Raum einreist“, sagte Ylva Johannson, die ehemalige EU-Innenkommissarin, in einer Rede im August bei eu-LISA, der Agentur, die Europas große IT-Systeme überwacht.
Sie gilt für die Einreise in alle EU-Mitgliedstaaten, außer Zypern und Irland, sowie in vier Nicht-EU-Länder im Schengen-Raum: Island, Lichtenstein, Norwegen und die Schweiz.
Beim EES kam es immer wieder zu Verzögerungen
Bei eu-LISA im August erklärte Johansson, dass das EES vor dem Ende ihrer fünfjährigen Amtszeit im November startbereit sein werde.
„Der Moment ist endlich da“, sagte sie. „Vielleicht gab es Zeiten, in denen Sie geglaubt haben, dass es nie passieren würde. Aber es wird passieren. Alles fügt sich zusammen.“
Doch zwei Monate später kündigte Johansson an, dass sich der Starttermin des Systems am 10. November erneut verschieben würde. Es war das vierte Mal, dass der Rollout verschoben wurde.
Johansson wies darauf hin, dass Frankreich, Deutschland und die Niederlande – Länder, die zusammen mehr als 100 Millionen Touristen pro Jahr empfangen – der Europäischen Kommission mitgeteilt hätten, dass sie nicht bereit seien, das System umzusetzen, und Bedenken hinsichtlich fehlender praktischer Tests geäußert hätten.
Frühere Verzögerungen wurden auf IT-Probleme und die Installation neuer automatisierter Barrieren an allen internationalen Land-, See- und Luftgrenzen im Schengen-Raum zurückgeführt. Einige Flughäfen berichteten, dass sie ihre Böden verstärken mussten, um die schweren neuen Scanner unterzubringen.
Wie der Beitritt zum Schengen-Raum in den kommenden Jahren aussehen wird
Obwohl ein offizieller Starttermin noch nicht bekannt gegeben wurde, gab es nie eine Frage, ob das EES irgendwann umgesetzt werden würde.
Der schrittweise Ansatz scheint den teilnehmenden Nationen mehr Flexibilität zu geben, ihre Technologie zu verfeinern und unerwartete Probleme zu bewältigen.
Das Ziel besteht laut EG darin, dass das neue System vom ersten Tag an an 10 Prozent der Grenzübergänge in jedem Mitgliedsstaat funktioniert. Während dieser Soft-Launch-Phase werden Reisepässe weiterhin abgestempelt und elektronisch erfasst.
Nach sechs Monaten geht die EK davon aus, dass das EES voll funktionsfähig sein wird.
Weitere sechs Monate nach Inbetriebnahme des EES müssen Reisende außerdem einen Antrag für das Europäische Reiseinformations- und -genehmigungssystem (ETIAS) stellen, ein Programm zur Befreiung von der Visumpflicht für Reisende im Alter zwischen 16 und 70 Jahren.
Das ETIAS kostet 7 € und ist drei Jahre gültig.
Zwar befindet sich auch eine App zur Vereinfachung der Ein- und Ausreise aus Europa in der Entwicklung, ihre Fähigkeit zur Erfassung erforderlicher biometrischer Daten wie Fingerabdrücke bleibt jedoch unklar.
