Die britische Finanzministerin Rachel Reeves kündigte im am Mittwoch vorgelegten Staatshaushalt Steuererhöhungsmaßnahmen an, darunter neue Abgaben auf hochwertige Immobilien, Dividenden und Ersparnisse.
Die Chefin des britischen Finanzministeriums, Rachel Reeves, trat am Mittwoch auf, um den Gesetzgebern eine wichtige Haushaltserklärung zur Steuererhöhung vorzulegen, nachdem der unabhängige Prognostiker der Regierung eine beispiellose Enthüllung ihrer Maßnahmen bekannt gegeben hatte.
In Bezug auf die gesammelten Gelder besteht die größte Änderung darin, dass die Regierung die Beträge einfriert, in denen Verdiener die unterschiedlichen Steuersätze in Großbritannien zahlen, was bedeutet, dass mit steigenden Löhnen mehr Menschen in höhere Steuerklassen fallen.
Weitere Maßnahmen umfassen eine Villensteuer auf hochwertige Immobilien, Änderungen bei der Kapitalertragssteuer und eine Kürzung der steuerfreien Rückstellungen für private Altersvorsorge.
Laut dem durchgesickerten OBR – ein Fehler, für den sich die Organisation entschuldigt hat – wird die Regierung im Zeitraum 2029–2030 26 Milliarden Pfund (30 Milliarden Euro) aufbringen.
Das OBR machte einen „technischen Fehler“ für das Leck verantwortlich und sagte, es sei „heute Morgen zu früh auf unserer Website online gegangen“. Es hieß, man werde allen relevanten Behörden, einschließlich dem Finanzministerium, Einzelheiten zu dieser Angelegenheit mitteilen.
„Die gute Nachricht für die bedrängte Kanzlerin Rachel Reeves war, dass die von der OBR dargestellte wirtschaftliche Situation und das sogenannte finanzielle ‚Schwarze Loch‘, mit dem sie konfrontiert ist, weniger schrecklich ist, als viele befürchtet hatten, was wahrscheinlich der Grund dafür war, dass eine diskutierte, das Manifest zerstörende Erhöhung der Einkommensteuersätze aufgegeben wurde“, kommentierte Tom Selby, Direktor für öffentliche Ordnung bei AJ Bell. Nach den Ankündigungen fügte er hinzu, dass „Millionen von Haushalten immer noch erhebliche Schmerzen verspüren“.
Top-Ankündigungen und Marktreaktionen
Nach Angaben des Office for Budget Responsibility wird der Kanzler nun voraussichtlich über einen Haushaltsspielraum von 21,7 Milliarden Pfund verfügen, ein Polster, über das die Regierung für unerwartete Kosten verfügt. Im Vergleich dazu standen im März 9,9 Milliarden Pfund zur Verfügung. Die Regierung verpflichtet sich, die öffentlichen Dienstleistungen bis 2029–30 vollständig aus Steuereinnahmen zu finanzieren.
Der Puffer ist notwendig, um die Finanzmärkte zu beruhigen, und basierend auf den Reaktionen der Anleger gelang es Reeves, Vertrauen zu gewinnen. Laut Hal Cook, leitender Investmentanalyst bei Hargreaves Lansdown, „verursachte das Durchsickern der OBR-Prognosen eine gewisse Volatilität“ auf dem Anleihenmarkt, aber nach der Rede lag die Rendite der 10-jährigen Anleihe unter 4,45 %, was „nahe dem unteren Ende ihrer bisherigen Spanne im Jahr 2025“ liegt. Der Leitindex FTSE 100 legte nach Reeves‘ Rede ebenfalls um 0,6 % zu, da das Pfund gegenüber dem US-Dollar um 0,2 % zulegte.
Einkommensteuer: Keine Erhöhung, aber mehr Menschen werden mehr zahlen
Die Kanzlerin bestätigte, dass die Einkommensteuersätze nicht erhöht werden. Allerdings bleiben die Steuerschwellen bis 2031 eingefroren, was einer Verlängerung um drei Jahre entspricht, was bedeutet, dass mit steigenden Löhnen mehr Arbeitnehmer in höhere Steuerklassen gezogen werden.
Sarah Coles, Leiterin der Privatfinanzabteilung bei Hargreaves Lansdown, sagte, die Einfrierung wirke als „effektive Tarnsteuer“ und fügte hinzu, dass jemand mit 50.000 Pfund im Laufe des Zeitraums 8.165 Pfund mehr zahlen würde. Sie sagte, die fiskalische Belastung habe bereits mehr als sechs Millionen Menschen zusätzlich dazu gebracht, Einkommensteuer zu zahlen, und 3,36 Millionen in höhere oder zusätzliche Steuersätze gedrängt. „Dadurch mussten wir in diesem Jahr im Vergleich zu 2021–22 zusätzliche 89 Milliarden Pfund an Einkommensteuer abgeben.“
Renten: Gehaltsobergrenze eingeführt
Die Regierung wird auch den Betrag begrenzen, den Arbeitnehmer durch Gehaltseinbußen zur Rente beitragen können. Ab April 2029 sind die auf diese Weise geleisteten Beiträge auf 2.000 £ pro Jahr begrenzt. Das Finanzministerium geht davon aus, dass dieser Schritt im Zeitraum 2029–30 4,7 Mrd. £ und im Zeitraum 2030–31 2,6 Mrd. £ einbringen wird.
Helen Morrissey, Leiterin der Ruhestandsanalyse bei Hargreaves Lansdown, warnte, dass die Änderung „enorme Auswirkungen auf den Ruhestand der Menschen haben könnte“. Sie sagte, dass ein 22-Jähriger, der 25.000 Pfund verdient, unter den neuen Grenzen seinen voraussichtlichen Rententopf von 283.000 Pfund auf 226.000 Pfund senken könnte. „In einer Zeit, in der die Angemessenheit der Renten so stark im Fokus steht, scheint es kontraintuitiv, einer Beitragserhöhung Hindernisse in den Weg zu legen“, fügte sie hinzu.
Sparen und Dividenden: Die Steuern werden steigen
Die Dividendensteuer wird ab 2026 um 2 Prozentpunkte steigen. Für Steuerzahler mit dem Grundsteuersatz wird der Steuersatz von 8,75 % auf 10,75 % steigen, während für Steuerzahler mit höherem Steuersatz 35,75 % (von 33,75 %) zu zahlen sind.
Sarah Coles beschrieb die Änderung als einen „Steuerangriff auf Dividenden“, der den Bemühungen zur Förderung von Investitionen in britische Unternehmen zuwiderlief. Sie wies darauf hin, dass Anleger ihre Beteiligungen an ISAs schützen können – obwohl sich auch diese ändern.
Ab April 2027 wird das ISA-Bargeldlimit auf 12.000 £ gesenkt, der Gesamtfreibetrag bleibt jedoch bei 20.000 £. Die restlichen 8.000 £ müssen in Anlagen wie Aktien und Wertpapiere investiert werden. Sparer ab 65 Jahren dürfen weiterhin die vollen 20.000 £ in Bargeld einzahlen.
Gewinnung neuer Börsennotierungen
Die Kanzlerin kündigte außerdem an, dass neu börsennotierte Unternehmen eine dreijährige Befreiung von der Stempelsteuer erhalten werden, um die Attraktivität des Vereinigten Königreichs für Börsengänge (IPOs) zu steigern.
Doch Analysten bezweifeln, dass der Schritt große Auswirkungen haben wird. Amisha Chohan, Leiterin der Aktienanalyse bei Quilter Cheviot, sagte, institutionelle Anleger denken typischerweise „in Zeiträumen von fünf Jahren oder mehr“, sodass vorübergehende Erleichterungen weniger wirksam seien, es sei denn, sie würden dauerhaft.
Sie fügte hinzu, dass auch Anstrengungen erforderlich seien, um zu verhindern, dass bestehende börsennotierte Unternehmen ins Ausland abwandern oder privatisiert würden. „Die vollständige Abschaffung der Stempelsteuer auf Aktien würde den britischen Märkten viel mehr Sicherheit bringen und zu mehr Auslandsinvestitionen führen“, sagte sie.
Steuern auf Immobilien
Die Regierung führt eine „Villensteuer“ auf Immobilien über 2 Mio. £ ein, die im April 2028 in Kraft tritt. Eigentümer von Immobilien im Wert von mehr als 2 Mio. £ werden jährlich mit 2.500 £ belastet, Besitzer von Immobilien mit einem Wert von mehr als 5 Mio. £ mit 7.500 £.
Mark Hughes, spezialisierter Immobilienexperte bei Pure Property Finance, sagte: „Obwohl dies auf höherwertige Immobilien abzielt, besteht die Gefahr, dass Liquiditätsprobleme für Eigentümer entstehen, die zwar über ein hohes Vermögen verfügen, aber in Bezug auf Bargeld eigentlich nicht so viel Freiheit haben, was Verkäufe erzwingt und das obere Ende des Marktes destabilisiert.“
Die Einkommensteuer auf Mieteinnahmen für Vermieter wird ab 2027 pauschal um 2 % steigen. Laut Coles könnte die neue Maßnahme Investoren vom Immobilienmarkt abschrecken, während „der Schritt auch für Mieter unglaublich schwierig sein wird, die bereits mit steigenden Mieten zu kämpfen haben und deren monatliche Kosten noch einmal steigen könnten“.
Wirtschaftsausblick
Der britischen Wirtschaft, der sechstgrößten Wirtschaft der Welt, geht es nicht so gut, wie die Kanzlerin gehofft hatte. Viele Kritiker kritisierten Reeves‘ Entscheidung, im vergangenen Jahr Steuern auf Unternehmen zu erheben. Obwohl es in der ersten Jahreshälfte Anzeichen dafür gab, dass sich die Wirtschaft erholte, als sie unter den führenden Industrienationen der Gruppe der Sieben am schnellsten wuchs, geriet sie erneut ins Stocken.
„Die Kanzlerin steht vor einem heiklen Balanceakt zwischen der Vermittlung von Haushaltsstabilität und der Förderung der Wachstumsagenda“, sagte Peter Arnold, Chefökonom des Beratungsunternehmens EY UK.
Das OBR geht nun davon aus, dass die Wirtschaft in den nächsten fünf Jahren um durchschnittlich 1,5 % wachsen wird – 0,3 Prozentpunkte weniger als noch im März prognostiziert.
Das schwächere BIP-Wachstum habe zusammen mit der erwarteten höheren Inflation, Löhnen, Steuereinnahmen und Staatsausgaben zu einer leichten Verschlechterung der öffentlichen Finanzen geführt, bevor neue Maßnahmen ergriffen würden, sagte das OBR. Ihrer Schätzung zufolge wird die Kreditaufnahme um 6 Milliarden Pfund höher ausfallen, während der derzeitige Haushaltsüberschuss im Zeitraum 2029–2030 auf 4 Milliarden Pfund sinken wird.
Der Haushalt sieht eine vorgezogene Erhöhung der Ausgaben um 9 Milliarden Pfund und eine nachträgliche Erhöhung der Steuern um 26 Milliarden Pfund vor. Nach Angaben des OBR verdoppelt sich durch diese Kombination der prognostizierte aktuelle Überschuss auf 22 Mrd.
