Aufgrund der Bedenken Griechenlands und Maltas wird das vollständige Verbot von Seeverkehrsdiensten bis zu einer Einigung auf G7-Ebene auf Eis gelegt. Die USA gehen jedoch in die entgegengesetzte Richtung, indem sie die Sanktionen gegen Russland lockern.
Die Europäische Union einigte sich am Donnerstag darauf, eine neue Runde von Sanktionen gegen Russland zu verhängen, nachdem Ungarn und die Slowakei ihr jeweiliges Veto wegen eines unabhängigen Streits mit der Ukraine über die Druschba-Ölpipeline aufgehoben hatten, die inzwischen repariert ist.
Das Herzstück des seit langem ins Stocken geratenen Pakets – ein vollständiges Verbot der Seeverkehrsdienste für russische Öltanker – wurde jedoch bis zu einer Einigung der G7 auf Eis gelegt, was die wirtschaftlichen Auswirkungen des jüngsten Schritts der Union erheblich dämpfte.
Das Verbot soll es EU-Unternehmen verbieten, für Schiffe, die russisches Rohöl befördern, jegliche Art von Dienstleistungen wie Versicherungen, Schifffahrt oder Hafenzugang zu erbringen. In der Praxis wird es die G7-Preisobergrenze ersetzen, die eine Wartung unter bestimmten Bedingungen ermöglichte.
Schweden und Finnland waren die Vorreiter bei der Forderung nach einem pauschalen Verbot und argumentierten, es würde die Materialkosten für den russischen Ölsektor erheblich in die Höhe treiben, die Verbreitung gefälschter Dokumente eindämmen und Transaktionen für europäische Unternehmen erleichtern.
Die Europäische Kommission hat den Vorschlag aufgegriffen und in das Anfang Februar vorgelegte 20. Sanktionspaket aufgenommen.
Doch schon bald äußerten Griechenland und Malta Bedenken. Die Küstenländer befürchten, dass die Einführung des vollständigen Verbots ohne die Unterstützung der G7 ihrer heimischen Wirtschaft schaden, die Konkurrenz aus China und Indien verstärken und Russlands „Schattenflotte“ stärken wird, die heruntergekommenen Schiffe, die Moskau einsetzt, um westliche Beschränkungen zu umgehen.
Griechenland verfügt über eine starke Reederindustrie und Malta über einen starken Flaggensektor.
Da Sanktionen die Einstimmigkeit der 27 Mitgliedstaaten erfordern, einigten sich die Botschafter auf einen Kompromiss, der vorsieht, dass die Europäische Union auf dem Papier das vollständige Verbot von Seeverkehrsdiensten genehmigt, in der Praxis jedoch darauf wartet, dass die G7 voranschreitet.
Es ist jedoch unwahrscheinlich, dass der G7-Deal in absehbarer Zeit zustande kommt.
Als Reaktion auf die Schockwellen, die durch die Schließung der Straße von Hormus ausgelöst wurden, hat das Weiße Haus beschlossen, die Sanktionen gegen russisches Öl zu lockern, was die Europäer verärgert.
Nachdem die erste Ausnahmeregelung Anfang des Monats ausgelaufen war, kündigte US-Finanzminister Scott Bessent an, dass er sie nicht mehr verlängern werde, nur um zwei Tage später den Kurs zu ändern und eine neue Ausnahmeregelung bis zum 16. Mai zu erteilen.
Valdis Dombrovskis, EU-Wirtschaftskommissar, der sich letzte Woche vor Einführung der neuen Ausnahmeregelung mit Bessent traf, sagte, die politische Kehrtwende sei vor dem Hintergrund der gestiegenen Energiepreise „schwer zu verstehen“.
Laut einem aktuellen Bericht der Internationalen Energieagentur (IEA) stiegen die Einnahmen Russlands aus Rohöl und raffinierten Produkten im März deutlich auf 19 Milliarden US-Dollar (16 Milliarden Euro), verglichen mit 9,7 Milliarden US-Dollar (8,2 Milliarden Euro) im Februar.
Die Finanzspritze hat dem Kreml geholfen, den Trend der wirtschaftlichen Stagnation abzufedern, der im ersten Quartal 2026 zu einem Defizit von 60 Milliarden US-Dollar (51 Milliarden Euro) führte, das über den Prognosen lag.
Dombrovskis glaubt, dass die EU nicht ewig auf die G7 warten sollte, eine Ansicht, die von der Mehrheit der Mitgliedsstaaten geteilt wird. Griechenland und Malta bestehen jedoch auf ihrer Ablehnung.
„Je umfassender die Einigung, die wir über Sanktionen erzielen können, desto effektiver ist sie. Unter diesem Gesichtspunkt sind Maßnahmen auf G7-Ebene wirksamer als Maßnahmen nur auf EU-Ebene“, sagte Dombrovskis am Dienstag während einer Pressekonferenz, an der L’Observatoire de l’Europe teilnahm.
„Aber wir sollten uns davon nicht abhängig machen“, fügte er hinzu. „In diesem Fall müssen wir als EU handeln und diesen Sanktionsdruck auf Russland aufrechterhalten und verstärken.“
Ben McWilliams, Associate Fellow bei Bruegel, glaubt, dass die EU das vollständige Verbot anwenden kann, wenn sie sich die Zustimmung des Vereinigten Königreichs sichert, das weltweit führende Anbieter sogenannter Protection and Indemnity (P&I)-Versicherungen auf See beherbergt.
Bisher hielt sich die britische Regierung in der Debatte zurück.
„Das ist eindeutig das Zweitbeste im Vergleich zu einer stärkeren und kohärenteren Position auf G7-Ebene“, sagte McWilliams und wies darauf hin, dass das Schicksal der Straße von Hormus die Gleichung verschieben könnte.
„Grundsätzlich könnten niedrigere Ölpreise aus Sicht der USA wieder Spielraum für eine Verschärfung der Sanktionen gegen Russland schaffen. Aber die US-Politik ist von Natur aus unberechenbar.“
Zusätzlich zum vollständigen Verbot von Seedienstleistungen richtet sich das 20. Sanktionspaket gegen 46 Schiffe der „Schattenflotte“, Regionalbanken und Kryptowährungsplattformen und beschränkt die Einfuhr von Metallen, Chemikalien und kritischen Mineralien im Wert von rund 570 Millionen Euro.
Zum ersten Mal willigt die EU ein, ihr Anti-Umgehungs-Instrument auszulösen, um den Verkauf von numerischen Computern und Radios an Kirgisistan zu verbieten, ein Land, das seit langem im Verdacht steht, als Hinterkanal zu fungieren, um Moskau dabei zu helfen, auf der schwarzen Liste stehende Waren zu beschaffen.
Der Handel zwischen der EU und Kirgisistan ist in den letzten Jahren sprunghaft angestiegen. Im Jahr 2021 exportierte die EU Waren im Wert von 263 Millionen Euro nach Kirgisistan. Im Jahr 2024 beliefen sich die Warenexporte auf 2,5 Milliarden Euro.
