Die niederländische Regulierungsbehörde erhält erste DSA-Beschwerden, wartet jedoch auf die Umsetzung des Gesetzes durch das Parlament, um die formelle Befugnis zu erhalten, auf diese Beschwerden reagieren zu können.
Bei der Durchsetzung des Digital Services Act (DSA) dürfe es nicht zu Kämpfen zwischen der Regulierungsbehörde einerseits und den CEOs von Big Tech andererseits kommen, sagte Martijn Snoep, der Vorsitzende der niederländischen Behörde für Verbraucher und Märkte (ACM), in einem Interview mit L’Observatoire de l’Europe.
Snoep beschrieb den Streit zwischen X-CEO Elon Musk und dem ehemaligen EU-Binnenmarktkommissar Thierry Breton im August wegen der Besorgnis über Desinformation zu X als „eine Art Übertreibung“ und sagte, er plane nicht, die Durchsetzung „persönlich“, sondern stattdessen „neutraler“ zu gestalten .
„Bisher konzentrierte sich die Durchsetzung auf Big Tech, aber ich glaube, dass sich das ändern wird und immer mehr Diskussionen darüber beginnen werden, wie die Regeln auf kleinere Plattformen angewendet werden können“, sagte er.
Die ACM ist die nationale Regulierungsbehörde – Digital Services Coordinator (DSC) –, die für die Überprüfung der Einhaltung der Plattformregeln von Unternehmen mit Sitz in den Niederlanden verantwortlich ist.
Das DSA, das im vergangenen Februar für alle Plattformen in Kraft trat und Online-Nutzer stärken soll, verpflichtet Unternehmen zur Einhaltung von Transparenz- und Wahlintegritätsanforderungen. Die 25 größten Plattformen mit mehr als 45 Millionen monatlichen Nutzern in der EU wie Amazon, Meta, X und Temu unterliegen den strengsten Regeln.
Schwerpunktbereiche
Die ACM hat drei vorrangige Bereiche für Durchsetzungsmaßnahmen aufgeführt: Sicherstellung, dass Online-Plattformen die grundlegenden erforderlichen Regeln einhalten – wie etwa die Einrichtung einer Anlaufstelle – Schutz Minderjähriger im Internet und Bekämpfung unverantwortlicher Hosting-Anbieter. „Wir haben zwar Hosting-Unternehmen in Sicht, aber wir müssen zunächst einige wirklich gute Nachforschungen anstellen, um herauszufinden, ob sie nicht konform sind“, sagte Snoep und fügte hinzu, dass er hofft, „schnelle Maßnahmen“ zu ergreifen, um gleiche Wettbewerbsbedingungen zu gewährleisten.
Auch die neue Europäische Kommission, die am vergangenen Sonntag ihr Amt angetreten hat, hat die Sicherheit von Kindern im Internet ganz oben auf ihre Prioritätenliste gesetzt. Eine Reihe von Richtlinien im Rahmen des DSA wird für Frühjahr 2025 erwartet. Darüber hinaus werden Werbung und Dark Patterns als neue Bereiche genannt, für die möglicherweise zusätzliche Regeln erforderlich sind. Nach Angaben der niederländischen Regulierungsbehörde sollten jedoch noch keine neuen Regeln ausgearbeitet werden.
„Ich bevorzuge es, mit der neuen Gesetzgebung etwas zu warten. Schauen wir uns zunächst an, was das ergibt. „Ich würde lieber sehen, dass unsere Kapazitäten für die Aufsicht genutzt werden, als dass wir einen solchen Gesetzgebungsprozess noch einmal durchlaufen müssen“, sagte Snoep.
Nicht vollständig durchgesetzt
Bis zur Verabschiedung des Umsetzungsgesetzes durch das nationale Parlament wird dem ACM nur vorläufig die Rolle des DSC – der ersten Anlaufstelle für Plattformen – zugewiesen. Auch wenn dies in den nächsten Monaten zu erwarten ist, hat das Land die Frist der EU-Kommission vom Februar verpasst und muss nun mit einem Vertragsverletzungsverfahren aus Brüssel rechnen.
Allerdings hat die Behörde bereits damit begonnen, Beschwerden entgegenzunehmen; bislang gingen 227 Beschwerden ein. Die Mehrheit (135) betrifft Unternehmen mit Sitz in anderen Teilen Europas, die restlichen 92 beziehen sich auf in den Niederlanden ansässige Unternehmen.
„Wir können diese ausländischen Informationen an andere Aufsichtsbehörden weiterleiten, aber wir können noch nicht selbst Durchsetzungsmaßnahmen ergreifen, noch können wir die Leute offiziell dazu zwingen, Informationen bereitzustellen“, sagte Snoep.
Mit heute etwa 30 Mitarbeitern und der Absicht, zu wachsen, geht Snoep davon aus, dass die Regulierungsbehörde für die Zukunft gut gerüstet sein wird. „Wir müssen immer Prioritäten setzen, weil ich 92 Untersuchungen nicht eröffnen kann, also müssen wir Prioritäten setzen und uns auf grundlegende Compliance, Hosting-Anbieter und Minderjährige konzentrieren.“
Er fügt hinzu, dass es „niemals eine 100-prozentige Einhaltung geben wird“, dass es immer ein gewisses Maß an Nichteinhaltung geben wird, was die Gesellschaft verstehen muss.
„Für digitale Plattformen wird es eine ziemlich große Veränderung sein, von einem völlig freien, unregulierten Markt plötzlich zu einem regulierten Markt zu werden. Daher gehe ich davon aus, dass es einige Jahre dauern wird, bis sie sich daran gewöhnt haben.“
