Die Europäische Union verfügt über eine eigene gegenseitige Verteidigungsklausel, die jedoch als schwächer angesehen wird als Artikel 5 der NATO. Der EU-Verteidigungskommissar scheint dies ändern zu wollen, da das US-Militär seine Präsenz in Europa überdenkt.
Die Länder der Europäischen Union sollten „mehrere Garantien“ für ihre Sicherheit haben, die mit Artikel 5 der NATO einhergehen, unter anderem durch die Entwicklung eines „klaren Mechanismus“ für die Funktionsweise der eigenen gegenseitigen Verteidigungsklausel des Blocks, sagte Andrius Kubilius am Montag.
„Wir Litauer haben in unserer Geschichte gelernt, dass es besser ist, mehrere Garantien für unsere Sicherheit zu haben“, sagte der EU-Kommissar aus Vilnius, wo er an einer Konferenz mit dem Titel „Verteidigung des Baltikums 2025: Kriegslehren aus der Ukraine“ teilnahm.
„Es wäre gut, zusätzlich zu den Garantien nach Artikel 5 der NATO auch Garantien nach Artikel 42.7 der Europäischen Union mit einem klaren Mechanismus zu haben, wie sie umgesetzt werden. Es wäre auch gut, Garantien zu haben, dass alle Länder der Ostflanke kommen, um sich gegenseitig auf die gleiche Weise zu verteidigen, wie sie sich auf ihre Verteidigung vorbereiten“, fügte er hinzu.
Die gegenseitige Verteidigungsklausel der EU – Artikel 42.7 im Vertrag von Lissabon – wurde 2007 verabschiedet und ist seit 2009 in Kraft. Wie ihr NATO-Äquivalent ist sie in erster Linie ein politisches Instrument, wird jedoch traditionell als schwächer im Vergleich zu Artikel 5 angesehen.
Das liegt zum Teil daran, dass die meisten EU-Mitgliedstaaten auch Teil des Militärbündnisses sind und regelmäßig gemeinsam unter dem direkten NATO-Kommando üben.
Darüber hinaus wird das Engagement der USA in der NATO weiterhin als entscheidend für kleinere europäische Länder angesehen, insbesondere für diejenigen an der Grenze zu Russland, auf deren Boden sich teilweise Tausende amerikanischer Truppen befinden.
Der ehemalige litauische Ministerpräsident hatte seine Grundsatzrede damit eröffnet, dass er die Meinung mehrerer europäischer Geheimdienste bekräftigte, dass Russland bereit sein könnte, Artikel 5 der NATO noch vor Ende des Jahrzehnts zu testen.
Angesichts dieser Bedrohung rüsten die Europäer rasend schnell auf, und die Kommission hat Anfang des Jahres ein Paket vorgelegt, dem zufolge bis zum Jahr 2030 bis zu 800 Milliarden Euro in die Verteidigung investiert werden sollen. Die Strategie identifizierte neun vorrangige Bereiche, darunter Munition und Drohnen, sowie vier sogenannte Flaggschiffprojekte, die dringend finanziert werden sollten.
Eine Ostflankenwache, zu der auch eine Drohnenmauer gehört, gehört zu diesen Projekten, da Grenzländer als am anfälligsten für Russland gelten und hybride Angriffe, einschließlich Luftraumverletzungen, immer häufiger vorkommen.
Die Umsetzung des Pakets hängt jedoch stark von der NATO ab, da die Verteidigung in der EU nach wie vor eine streng gehütete nationale Zuständigkeit ist.
US-Präsident Donald Trump sagte im Juli, nachdem das Bündnis einer massiven Erhöhung der Verteidigungsausgaben zugestimmt hatte, dass Washington weiterhin dem Bündnis treu bleibe, dies jedoch geschah, nachdem er monatelang diejenigen verunglimpft hatte, die wenig Geld ausgeben, und Zweifel an der anhaltenden Unterstützung der USA geäußert hatte.
Die USA kündigten letzten Monat außerdem an, dass sie eine in Rumänien stationierte Brigade nach ihrer Rotation nicht ersetzen würden. Washington, Bukarest und NATO-Generalsekretär Mark Rutte haben alle versucht, die Bedenken über den teilweisen Abzug herunterzuspielen.
Kubilius‘ Aufruf vom Montag spiegelt den Aufruf von General Robert Brieger wider, der vor seinem Ausscheiden als Vorsitzender des Militärausschusses der Europäischen Union Anfang des Jahres sagte, dass das höchste Militärgremium der EU Empfehlungen für die Umsetzung von Artikel 42.7 herausgegeben und ihn als „nicht zukunftsfähig“ bezeichnet habe.
In seiner Ansprache plädierte der Kommissar auch dafür, dass die „kampferprobte ukrainische Armee“ als zusätzliche Sicherheitsgarantie Truppen in anderen europäischen Ländern stationiert.
Kubilius wird am Mittwoch zwei neue Verteidigungspakete vorstellen, von denen eines darauf abzielt, die Einführung neuer Technologien wie KI und Quantum in diesem Sektor zu fördern, und das andere darauf abzielt, die militärische Mobilität in ganz Kontinentaleuropa zu verbessern und zu beschleunigen.
