Die Kommission plant mit französisch-deutscher Unterstützung eine Lockerung der KI- und Datenvorschriften, um die Belastungen für europäische Unternehmen zu verringern. Parlamentsabgeordnete und NGOs befürchten, dass dadurch die „Büchse der Pandora“ mit negativen Auswirkungen geöffnet wird.
Während sich die Europäische Kommission mit einem neuen Sammelplan, der am Mittwoch vorgestellt werden soll, darauf vorbereitet, die digitalen Regeln zu vereinfachen, hat Berlin bei einem glanzvollen Gipfel zum Thema digitale Souveränität den roten Teppich ausgezogen.
„Ich bin sehr gespannt, was morgen bringen wird. Hoffentlich ist es ein großer, mutiger Schritt in die richtige Richtung“, sagte Karsten Wildberger, Bundesministerium für digitale Transformation, auf einer Podiumsdiskussion auf dem Berliner Gipfel.
Die Europäische Kommission arbeitet seit Monaten an einem neuen Vorschlag zur „Vereinfachung“ der Vorschriften, zur Reduzierung des Verwaltungsaufwands für Unternehmen, insbesondere für KMU, die Schwierigkeiten haben, komplexe EU-Vorschriften einzuhalten, um Talente in Europa zu halten und im globalen Wettlauf wettbewerbsfähig zu bleiben.
Die von Frankreich und Deutschland unterstützte Kommission hofft, dass der Plan zur digitalen Vereinfachung, der am Mittwoch nach monatelangen Verhandlungen bekannt gegeben wird, „Milliarden Euro einsparen und Innovationen ankurbeln“ wird. Dennoch stieß der Push-Text bei den progressiven Kräften des Europäischen Parlaments und der Zivilgesellschaft auf Skepsis und verwies auf einen Abbau der Schutzmaßnahmen.
Der Text schlägt vor, die Datenschutzbestimmungen und das kürzlich verabschiedete KI-Gesetz zu ändern.
Einem Entwurf zufolge sollen die ursprünglich für August 2026 vorgesehenen Regelungen für „High-Risk AI Systems“, KI-Technologien, die für sensible Zwecke wie die Analyse von Lebensläufen, die Auswertung von Schulprüfungen oder Kreditanträgen eingesetzt werden, nun voraussichtlich bis Dezember 2027 verschoben werden. Als Grund für die Verschiebung nennt die Europäische Kommission Schwierigkeiten bei der Etablierung der notwendigen Standards.
Nach dem ursprünglichen Text wäre die Einstufung des Systems als „Hochrisiko“ von einer nationalen Behörde beurteilt worden. Der durchgesickerte Entwurf, der noch offiziell genehmigt werden muss, deutet darauf hin, dass diese Bestimmung nun durch eine einfache Selbstbewertung ersetzt werden soll, wodurch möglicherweise die Schutzmaßnahmen geschwächt werden, die die Einhaltung der Regeln gewährleisten sollen.
Anne Le Hénanff, französische Ministerin für KI und digitale Angelegenheiten, sagte während des Berliner Gipfels, dass sie die Verschiebung unterstütze.
„Das KI-Gesetz bringt jetzt zu viele Unsicherheiten mit sich. Diese Unsicherheiten bremsen unsere eigene Innovationsfähigkeit“, sagte sie und fügte hinzu: „Die Vereinigten Staaten und China sind führend im KI-Wettlauf. Wir können es uns einfach nicht leisten, die Innovationsfähigkeit unserer Unternehmen zu behindern.“
Der deutsche Minister Karsten Wildberger erklärte, sein Land befürworte ebenfalls eine Verzögerung und fügte hinzu: „Es ist wichtig, diese Gespräche fortzusetzen, denn die Welt bewegt sich so schnell, dass wir die Regeln ständig überarbeiten müssen.“
Er bevorzugt einen „Lernen aus Fehlern“-Ansatz: „Wir schließen nicht alle Risiken von vornherein aus. Zuerst bauen wir die Produkte und nehmen dann sehr ernst, wie diese Produkte funktionieren – dass sie sicher sind, dass wir die richtigen Prozesse haben.“
Widerstand des Parlaments gegen die Öffnung der schädlichen Büchse der Pandora
Dennoch befürchten Mitglieder des Europäischen Parlaments, dass der Vorschlag der Kommission die „Büchse der Pandora“ öffnen, die Risiken für die Verbraucher erhöhen und letztendlich US-Big-Tech-Unternehmen zugute kommen könnte. Die von The European Circle befragten Abgeordneten wollten nicht genannt werden, da der Plan der Kommission noch nicht offiziell ist und die Gespräche noch laufen. Sie deuteten an, dass große Technologiekonzerne nur zögernd versuchten, die geltenden Regeln nicht einzuhalten, und mehr als je zuvor durch Lobbyarbeit zahlten.
Mitglieder des Europäischen Parlaments aus Fraktionen, die von der traditionellen Mehrheit, zu der auch die Linke gehört, bis zur zentristisch-liberalen Gruppe Renew reichen, haben bereits ihre Absicht signalisiert, gegen den Vorschlag zu stimmen.
Weitere Bestimmungen umfassen Ausnahmen von der Meldepflicht für kleinere Unternehmen oder die Verzögerung bei der Kennzeichnung von KI-generierten Inhalten für 2027. Kürzlich störten mit KI erstellte Deep Fakes die irischen Präsidentschaftswahlen mit einem viralen KI-Video, das eine gefälschte Version der Präsidentschaftskandidatin Catherine Connolly zeigt, die sich aus dem Rennen zurückzieht.
Ein weiterer Teil des Omnibusses konzentriert sich auf die Vereinfachung der Datenschutz-Grundverordnung (DSGVO). Ziel ist es, den Zugriff auf Daten zum Trainieren von KI-Modellen zu erleichtern, die Anzahl der den Benutzern angezeigten Cookies zu reduzieren und die Umsetzung der DSGVO in allen Mitgliedstaaten zu harmonisieren. Derzeit interpretieren die nationalen Behörden Datenschutzpflichten unterschiedlich, was zu Inkonsistenzen führen kann.
Befürworter von Online-Rechten glauben, dass der Omnibus sein Mandat so weit überschreitet, dass er die Grundrechte untergräbt.
In einem von drei großen NGOs unterzeichneten und an Kommission Virkkunen gerichteten Brief heißt es: „Die nun geplanten Gesetzesänderungen gehen weit über eine bloße Vereinfachung hinaus. Sie würden Kernelemente der DSGVO, den E-Privacy-Rahmen und das KI-Gesetz deregulieren und die bestehenden Schutzmaßnahmen erheblich reduzieren.“
Am Mittwoch wird die Kommission außerdem einen „Digital-Fitness-Check“ starten, um zu prüfen, wie wirksam bestehende digitale Vorschriften wie das Gesetz über digitale Dienste und das Gesetz über digitale Märkte sind, und um Bereiche zu untersuchen, in denen es zu Überschneidungen kommen könnte. Dies könnte eine weitere Vereinfachungswelle seitens der Kommission auslösen.
„Wir werden uns auch eingehender mit unserer Regulierung befassen und danach auch die nächsten Vereinfachungsbemühungen vorschlagen“, sagte Kommissarin Henna Virkkunen.
