Frankreich und Großbritannien haben ihre Absicht bekräftigt, Bodentruppen einzusetzen, sobald Russlands Krieg gegen die Ukraine vorbei ist. „Wirklich grundsolide Garantien sind eine Notwendigkeit“, sagte der französische Präsident Emmanuel Macron.
Frankreich und das Vereinigte Königreich haben die Mitglieder der „Koalition der Willigen“ aufgefordert, der Ukraine solide Sicherheitsgarantien zu geben, um ein künftiges Friedensabkommen zu gewährleisten, unter anderem durch den Einsatz von Bodentruppen als Teil einer multinationalen Truppe.
Die „Koalition der Willigen“, der die meisten europäischen Länder sowie die Türkei, Kanada, Australien, Neuseeland und Japan angehören, traf sich am Dienstag virtuell, um den diplomatischen Vorstoß der Vereinigten Staaten für ein Friedensabkommen zu besprechen.
Der ursprüngliche 28-Punkte-Plan, der heimlich von US-amerikanischen und russischen Beamten ausgearbeitet wurde, schloss jede NATO-Präsenz auf ukrainischem Boden nach dem Krieg kategorisch aus.
Doch Frankreich und Großbritannien halten an ihren Absichten fest und argumentieren, dass ihre physische bewaffnete Präsenz dazu beitragen würde, eine neue Aggression abzuschrecken.
„Es gibt endlich eine Chance, echte Fortschritte auf dem Weg zu einem guten Frieden zu machen. Aber die absolute Voraussetzung für einen guten Frieden ist eine Reihe sehr robuster Sicherheitsgarantien und nicht Papiergarantien“, sagte der französische Präsident Emmanuel Macron in seinen einleitenden Bemerkungen.
„Die Ukraine hatte eine Menge Versprechen, die durch aufeinanderfolgende russische Aggressionen zunichte gemacht wurden. Und wirklich grundsolide Garantien sind eine Notwendigkeit.“
Zuvor hatte Macron am Dienstag erklärt, dass die von der Koalition geplante sogenannte „Beruhigungstruppe“ nach der Einstellung der Feindseligkeiten an strategischen Orten in der gesamten Ukraine wie Kiew und Odessa stationiert werden soll.
„Französische, britische und türkische Soldaten werden dort anwesend sein, wenn ein Frieden unterzeichnet wird, um Ausbildungs- und Sicherheitseinsätze durchzuführen“, sagte der französische Präsident gegenüber RTL Radio.
„Wir hatten nie vor, an vorderster Front zu stehen.“
Der britische Premierminister Keir Starmer äußerte eine ähnliche Botschaft und forderte die Koalition auf, ihre Zusagen gegenüber der künftigen Truppe „fester“ zu machen.
„Wir müssen die Planung und Finanzierung für den Aufbau der künftigen Streitkräfte der Ukraine vorbereiten, damit sie sich verteidigen kann. Die multinationale Truppe, die wir ausbilden, wird ein wesentlicher Teil davon sein. Unsere Militärplaner, die in den letzten Monaten wirklich hart gearbeitet haben, werden weiterhin an der Einsatzbereitschaft dieser Streitkräfte arbeiten“, sagte Starmer in seiner Ansprache.
„Wir müssen mit einer starken politischen Garantie darauf zurückkommen, um Russland zu zeigen, dass wir es mit der Reaktion auf jeden Verstoß ernst meinen. Und nur wenn Russland glaubt, dass wir ernsthaft auf einen Verstoß reagieren, wird dies die Grundlage für einen dauerhaften Frieden sein.“
Frankreich und das Vereinigte Königreich waren in diesem Jahr Anführer der Forderungen nach einem Einsatz von Bodentruppen in der Nachkriegsukraine, einem hochriskanten Einsatz, der die westlichen Verbündeten scharf gespalten hat. Schweden, Dänemark und Australien haben ihre Offenheit zum Ausdruck gebracht, während Polen, Griechenland und Italien dagegen waren.
Am Ende des Treffens, an dem 35 Länder und US-Außenminister Marco Rubio online teilnahmen, kündigte Macron die Einrichtung einer „Arbeitsgruppe“ an, um die Sicherheitsgarantien und die Beiträge jedes Teilnehmers festzulegen.
Die Gruppe wird von Frankreich und Großbritannien angeführt und umfasst die USA und die Türkei.
In ihren Ausführungen betonten sowohl Macron als auch Starmer die Notwendigkeit, den Druck auf Moskau durch Sanktionen aufrechtzuerhalten und die immobilisierten Vermögenswerte der russischen Zentralbank zur Unterstützung der Ukraine zu nutzen, eine Initiative ohne Beispiel.
Diplomatischer Ansturm
Das Treffen am Dienstag fand wenige Stunden nach der Ankündigung der Ukraine statt, dass ihre bilateralen Gespräche mit den Amerikanern zu einer „einigen Einigung über die Kernbedingungen des Abkommens“ geführt hätten.
Die heikelsten Fragen bleiben bis zu einem persönlichen Treffen zwischen den Präsidenten Wolodymyr Selenskyj und Donald Trump offen, das noch bekannt gegeben wird.
„Die Ukraine wird niemals ein Hindernis für den Frieden sein – das ist unser Grundsatz, ein gemeinsamer Grundsatz, und Millionen Ukrainer zählen auf einen würdigen Frieden und verdienen ihn“, sagte Selenskyj.
Die Hektik der Verhandlungen hat den Inhalt des 28-Punkte-Plans erheblich verändert, der weitreichende Bestimmungen enthielt, die weitgehend Moskaus Interessen begünstigten und in den europäischen Hauptstädten für Bestürzung sorgten.
Darunter hieß es in Punkt 8: „Die NATO willigt ein, keine Truppen in der Ukraine zu stationieren“, was im direkten Widerspruch zu der von der „Koalition der Willigen“ vorgesehenen Beruhigungstruppe steht.
Eine US-Delegation traf sich mit russischen Amtskollegen in Abu Dhabi, um die Änderungen zu besprechen, die nach hochrangigen Gesprächen mit den Ukrainern in Genf (Schweiz) vorgenommen wurden.
Der Kreml hat seine Präferenz für die ursprüngliche 28-Punkte-Vorlage signalisiert.
In der Zwischenzeit schließen sich die Europäer zusammen und fordern eine „vollständige Einbindung“ in alle Aspekte, die in ihren Zuständigkeitsbereich fallen, wie etwa die Wirtschaftssanktionen und die immobilisierten Vermögenswerte der russischen Zentralbank im Wert von 210 Milliarden Euro auf EU-Boden.
„Wir streben einen schnellstmöglichen Waffenstillstand, einen gerechten und dauerhaften Frieden für die Ukraine und Sicherheit für Europa an. Jeder Plan, der europäische Interessen und Souveränität berührt, bedarf der Zustimmung Europas“, sagte Bundeskanzler Friedrich Merz am Dienstag.
Die Europäer sind außerdem besorgt über den Mangel an soliden und durchsetzbaren Sicherheitsgarantien, die Russland künftig für einen neuen Angriff auf die Ukraine ausnutzen könnte. Die EU entwickelt Pläne, um bis 2030 militärisch bereit zu sein, einen russischen Einmarsch abzuwehren.
„Wir unterstützen gemeinsam einen gerechten, würdevollen und dauerhaften Frieden für die Ukraine, der ihre Souveränität wahren und ihre langfristige Sicherheit gewährleisten würde“, sagte Macron.
Das Weiße Haus wollte zunächst bis Thanksgiving, das auf den 27. November fällt, ein Rahmenabkommen unterzeichnen, aber die Gespräche in Genf brachten mehr Flexibilität in den Prozess.
