Die Entscheidung Italiens, die Schengen-Grenzkontrollen für aus Spanien ankommende Reisende vorübergehend wieder einzuführen, wurde durch Besorgnis über die Flüchtlingskrise in Ceuta ausgelöst.
Nach Angaben des Innenministeriums hat das italienische Innenministerium die vorübergehende Aussetzung des Schengen-Freizügigkeitsregimes zwischen den beiden Ländern angeordnet und „gezielte und selektive“ Kontrollen für Nicht-EU-Reisende eingeführt.
EU-Bürger, die zwischen Italien und Spanien reisen, sind nicht betroffen.
Der Schritt wurde am Donnerstagabend von Premierministerin Giorgia Meloni und den stellvertretenden Premierministern Antonio Tajani und Matteo Salvini nach der Ankunft Tausender Migranten in der spanischen nordafrikanischen Enklave Ceuta angekündigt.
„Die vorübergehende Aussetzung des Schengen-Abkommens mit Spanien ist eine notwendige Entscheidung, um die Sicherheit unserer Bürger zu gewährleisten und die europäischen Grenzen zu verteidigen. Eine in den Verträgen vorgesehene und heute unvermeidbare Maßnahme“, schrieb Tajani auf X.
„Die Flüchtlingskrise in Ceuta erinnert uns daran, dass die Verwaltung der Grenzen der Union eine gemeinsame Verantwortung unserer Länder untereinander ist. Wir müssen zusammenarbeiten, um zu verhindern, dass unkontrollierte Migrantenströme in das EU-Territorium gelangen, mit allen daraus resultierenden Risiken und der Bedrohung durch den Terrorismus, der ohne Zögern begegnet werden muss.“
Die Entscheidung wurde am Freitagmorgen während einer Sitzung im Innenministerium unter dem Vorsitz von Innenminister Matteo Piantedosi auf der Grundlage von Einschätzungen des italienischen Ausschusses für Migrationsanalyse und Grenzsicherheit offiziell genehmigt.
Frankreich hat außerdem beschlossen, die Kontrollen entlang seiner Landgrenze zu Spanien zu verstärken, kündigte Präsident Emmanuel Macron an und bot gleichzeitig den spanischen Behörden Unterstützung bei der Bewältigung der Notlage in der nordafrikanischen Enklave an.
Spanien und die EU reagieren
Der spanische Ministerpräsident Pedro Sánchez reagierte auf X mit der Begründung, dass „Solidarität und Empathie optional sind, die Achtung der europäischen Verträge und der Fakten jedoch nicht.“ Er zitierte Frontex-Zahlen, aus denen hervorgeht, dass Italien zwischen 2021 und 2026 mehr irreguläre Einreisen als Spanien verzeichnete, und forderte „eine starke und geeinte Europäische Union“.
Am Donnerstagabend verurteilte der spanische Außenminister José Manuel Albares die Forderung seines italienischen Amtskollegen Antonio Tajani, das Schengen-Abkommen auszusetzen, und bestellte den italienischen Botschafter in Madrid zur Erklärung ein.
Laut der italienischen Nachrichtenagentur ANSA betonte das spanische Außenministerium, dass die Migrationskrise in Ceuta „nichts mit der von der spanischen Regierung genehmigten Legalisierung von Migranten zu tun hat“, sondern vielmehr durch eine Interpretation des jüngsten Urteils des Obersten Gerichtshofs zu Migranten ausgelöst wurde, die über das Schwimmen eingereist seien, was „von Mafias und kriminellen Organisationen ausgenutzt“ worden sei.
Bis Freitag näherten sich jedoch mehrere EU-Länder der Position Italiens an, darunter Finnland, die Niederlande, Dänemark, die Tschechische Republik und Schweden.
„Spanien hat es völlig versäumt, die Außengrenze des Schengen-Raums vor Eindringlingen zu schützen. So kann es nicht weitergehen“, schrieb die finnische Innenministerin Mari Rantanen auf X.
„Die Situation in Ceuta ist inakzeptabel und ich stehe in engem Kontakt mit den spanischen Behörden. Ich bekräftige, dass es keine Bewegungen in Richtung des europäischen Festlandes oder anderer Mitgliedstaaten gibt“, schrieb EU-Innenkommissar Magnus Brunner auf X.
„Der Schengener Grenzkodex“, fügte Brunner hinzu, „enthält Sonderbestimmungen, die für Ceuta und Melilla gelten, und die Kontrollen von Personen, die aus Ceuta ausreisen, bleiben in Kraft.“
Vor dem Hintergrund des Wahlkampfs vor den Parlamentswahlen im nächsten Jahr hat der Vorschlag zur Aussetzung von Schengen in Italien eine intensive politische Debatte ausgelöst und von mehreren rechtsextremen europäischen Parteien gelobt, darunter von der französischen Rassemblement Nationale, der deutschen Alternative für Deutschland (AfD) und der britischen Reform UK.
