„Wenn man aus dem Erfolg Nordirlands eine weitreichende Lehre ziehen kann, dann die, dass ein inklusiver Prozess funktioniert hat – und ich meine inklusive im wahrsten Sinne des Wortes, alle unterschiedlichen Parteien, sogar die Militanten“, sagte Peter McLoughlin.
Während Palästinenser und Israelis darauf warten, was nach dem Waffenstillstand in Gaza kommt, blicken einige auf den Friedensprozess in Nordirland in den 1990er Jahren, um Lehren für den Übergang vom Krieg zum Frieden zu ziehen.
Zwei Persönlichkeiten aus diesem Prozess, der ehemalige Premierminister Tony Blair und sein ehemaliger Stabschef Jonathan Powell, stehen wieder im Rampenlicht, da sie an Gesprächen mit den Vereinigten Staaten und anderen Ländern über die Zukunft Gazas beteiligt sind.
Premierminister Keir Starmer sagte diese Woche: „Aufgrund unserer Erfahrungen in Nordirland sind wir bereit, eine Schlüsselrolle bei der Stilllegung der Waffen und Fähigkeiten der Hamas zu spielen.“
Während der „Unruhen“ wurden in drei Jahrzehnten der Gewalt um den Status Nordirlands etwa 3.600 Menschen getötet und 50.000 verletzt. 1998 wurde schließlich ein Friedensabkommen, das Karfreitagsabkommen, unterzeichnet. Es beendete die meisten Kämpfe und führte zur Entwaffnung der Irish Republican Army (IRA) und anderer militanter Gruppen.
Der von Trump unterstützte Plan für Gaza ist viel enger gefasst. Es geht nicht um den größeren israelisch-palästinensischen Konflikt, der Jahrzehnte vor dem jüngsten Krieg begann. Es bietet auch keinen Weg zur palästinensischen Staatlichkeit, was Israel ablehnt, aber international als einzige Möglichkeit zur Lösung des Konflikts angesehen wird.
Der Plan sieht eine Entwaffnung der Hamas vor, was die Gruppe ablehnt, obwohl sie angibt, dass sie einige Waffen an eine palästinensische oder arabische Behörde übergeben könnte.
In Nordirland war die Weigerung der IRA, ihre Waffen abzugeben, ein großes Problem, das den Friedensprozess bedrohte.
Experten sagen, dass es Ähnlichkeiten, aber auch große Unterschiede zwischen dem Nordirland-Konflikt und dem verheerenden Krieg in Gaza gibt, der durch den Angriff der Hamas auf Israel am 7. Oktober ausgelöst wurde, bei dem 1.200 Menschen getötet und 251 als Geiseln genommen wurden.
Nach Angaben der örtlichen Behörden hat Israels Vergeltungsoffensive weite Teile des Gazastreifens in Schutt und Asche gelegt, zu einer Hungersnot geführt und fast 68.000 Palästinenser das Leben gekostet.
Kristian Brown, Dozent für Politik an der Universität Ulster in Belfast, sagte: „Das Ausmaß der Herausforderung im Nahen Osten ist derzeit enorm“ und fügte hinzu: „Das Ausmaß der Bitterkeit, das Gefühl der unmittelbaren Bedrohung und das Ausmaß der Zerstörung (in Nordirland) waren nicht so katastrophal wie in Gaza.“
Die irische republikanische Armee stimmte schließlich zu, ihr Arsenal durch einen geheimen Prozess, der von einer internationalen Gruppe überwacht wurde, „unbrauchbar“ zu machen. Dies geschah, während politische Gespräche zur Beilegung der Hauptstreitigkeiten im Gange waren, was mehr als drei Jahrzehnte amerikanischer Friedensbemühungen im Nahen Osten nicht gelang.
In Nordirland verlief die Abrüstung nur langsam. Die IRA begann 2001 mit der Abgabe ihrer Waffen und endete 2005, sieben Jahre nach dem Friedensabkommen. Im Rahmen des Prozesses wurden auch mehrere andere britische loyalistische und irisch-republikanische militante Gruppen entwaffnet.
„Die Briten könnten vielleicht zu Geduld und Pragmatismus raten“, sagte Niall Ó Dochartaigh, Professor für Politikwissenschaft an der Universität Galway. „Der IRA-Führung musste auf verschiedene Weise geholfen werden, dieses Argument (für die Abrüstung) innerhalb der Organisation vorzubringen.
„Letztendlich erfolgte die Stilllegung im irischen Fall erst, als die IRA davon überzeugt war, dass es eine politische Einigung gab“, fügte er hinzu. Und während „die Konturen einer Kompromisslösung in Nordirland recht früh erkennbar waren“, scheint ein ähnlicher Konsens im Nahen Osten in weiter Ferne zu liegen.
Fragile Machtteilung
Der 20-Punkte-Plan für Gaza umfasst Schritte vom Waffenstillstand bis zum Wiederaufbau, lässt aber große Fragen offen, wie die Zukunft Jerusalems, die Rückkehr palästinensischer Flüchtlinge, Sicherheitsvereinbarungen, zukünftige Grenzen und die zahlreichen israelischen Siedlungen und Gewalt im besetzten Westjordanland.
Das Karfreitagsabkommen war klarer und führte eine lokale Regierung und ein System zur Machtteilung ein. Aber selbst dieser Frieden war im Laufe der Jahre mit gelegentlichen Angriffen und politischen Krisen konfrontiert.
Trotzdem bleibt Nordirland größtenteils friedlich. Parteien wie Sinn Féin, die einst mit Gewalt verbunden waren, spielen heute eine wichtige politische Rolle.
Laut Peter McLoughlin, einem leitenden Dozenten für Politik und Geschichte an der Queen’s University Belfast, lag der Schlüssel zum Erfolg des Friedensprozesses in Nordirland darin, „die an Gewalt Beteiligten einzubeziehen und sie auf demokratische Wege zu bringen“.
Er sagte, dass es ein Problem sein könnte, die Hamas, die Gaza seit 2007 regiert, in der Zukunft des Gazastreifens auszuschließen.
„Wenn man aus dem Erfolg Nordirlands eine weitreichende Lehre ziehen kann, dann die, dass ein inklusiver Prozess funktioniert hat – und ich meine inklusive im wahrsten Sinne des Wortes, alle unterschiedlichen Parteien, sogar die Militanten“, sagte McLoughlin.
„Die Hamas wird vom politischen Prozess ausgeschlossen und es wird erwartet, dass sie ihre Waffen abgibt“, fügte er hinzu. „Ich weiß nicht, wie machbar das ist.“
Die Rückkehr wichtiger Spieler
Tony Blair wird von Trump als möglicher Berater für Gaza angesehen. Blair, Premierminister von 1997 bis 2007, fungierte auch als Gesandter für Israel und die Palästinenser für das „Quartett“: die USA, die EU, Russland und die Vereinten Nationen. Aber seine Unterstützung des Irak-Kriegs im Jahr 2003 bleibt umstritten, und Trump hat eingeräumt, dass Blair möglicherweise nicht „für alle eine akzeptable Wahl“ in der Region sei.
Unterdessen wurde Jonathan Powell, Starmers nationaler Sicherheitsberater, der an den jüngsten Gesprächen in Ägypten teilnahm, vom US-Sondergesandten für den Nahen Osten, Steve Witkoff, für seinen „unglaublichen Einsatz und seine unermüdlichen Bemühungen“ bei der Erzielung des Abkommens gelobt.
Aber Bronwen Maddox, die Direktorin von Chatham House, dem in Großbritannien ansässigen Institut für internationale Angelegenheiten, war skeptisch, Parallelen zwischen den beiden Prozessen zu ziehen. Sie sagte, Großbritannien könne in Gaza „eine kleine diplomatische Rolle spielen“, aber wahrscheinlich keine entscheidende.
Das Friedensabkommen mit Nordirland „war eine erfolgreiche und wirklich wichtige Friedensverhandlung“, sagte sie. „Aber es war sehr viel Selbstvertrauen, denke ich.“
