Nachdem der französische Präsident Emmanuel Macron beim Handelsabkommen mit Lateinamerika mehr Flexibilität gezeigt hatte, erneuerte er seinen Widerstand gegen den Text. Er ist jedoch nicht sicher, dass er in Brüssel genügend Unterstützung erhält, um ihn zu blockieren.
Am Dienstag soll in Frankreich im parlamentarischen Ausschuss für Europaangelegenheiten der Nationalversammlung über eine Resolution gegen das Mercosur-Handelsabkommen abgestimmt werden.
Angesichts des wachsenden Widerstands im Inland hat der französische Präsident Emmanuel Macron nur begrenzten Handlungsspielraum, wenn es um das Mercosur-Handelsabkommen geht, das Argentinien, Brasilien, Paraguay und Uruguay umfasst und das Brüssel noch vor Jahresende unterzeichnen will.
Die von 103 französischen Abgeordneten unterzeichnete Resolution fordert die französische Regierung auf, die Angelegenheit vor den EU-Gerichtshof zu bringen, mit der Begründung, dass das Handelsabkommen gegen EU-Verträge verstößt.
Den Abgeordneten zufolge ist die Entscheidung der Europäischen Kommission, den Handelsteil des Abkommens den nationalen Parlamenten nicht zur Genehmigung vorzulegen, rechtswidrig.
Es kommt eine Woche, nachdem Macron sich mit französischen Landwirten getroffen und ihnen versichert hat, dass er den Deal in Brüssel nicht unterstützen würde.
Der Präsident sei „extrem klar“ gewesen, berichtete die französische Landwirtschaftsministerin Annie Genevard nach dem Treffen am 12. November: „Frankreich kann zum jetzigen Zeitpunkt den Abkommensentwurf mit den Mercosur-Ländern nicht genehmigen, weil dieser Abkommensentwurf die Interessen der Landwirte nicht schützt.“
Allerdings milderte der französische Präsident seine Position, nachdem die Kommission vorgeschlagen hatte, dem Abkommen eine strengere Schutzklausel beizufügen, um etwaige Störungen des Binnenmarkts zu kontrollieren, die sich aus einem Anstieg der Importe von Produkten aus Lateinamerika ergeben.
Das Mercosur-Abkommen zielt darauf ab, durch die Abschaffung von Zöllen eine Freihandelszone jenseits des Atlantiks zu schaffen. Frankreich lehnt dieses Abkommen jedoch seit Jahren ab und verwies auf die Gefahr einer Wettbewerbsverzerrung bei europäischen Agrarprodukten und auf Umweltbedenken.
Auf einer Reise nach Brasilien am 7. November schien Macron einen Schritt in Richtung der Einigung zu machen.
„Ich bin eher positiv gestimmt, aber ich bleibe wachsam, weil ich auch die Interessen Frankreichs verteidige“, sagte er und fügte hinzu, dass Frankreich zu mehreren seiner Bedenken „von der (Europäischen) Kommission“ angehört worden sei.
Eine Sperrminorität gegen den Deal ist ungewiss
Sollte Frankreich sich dem Abkommen widersetzen, müsste es schnellstmöglich eine Sperrminorität im Rat bilden, der Institution, in der die EU-Mitgliedstaaten zusammenkommen.
Eine Sperrminorität erfordert mindestens vier Mitgliedstaaten, die 35 % der Bevölkerung repräsentieren. Und es ist nicht klar, ob er die Zahlen hat.
Bisher haben Ungarn und Polen erklärt, dass sie das Abkommen ablehnen, während Irland, Österreich und die Niederlande sagen, dass sie mit einer Entscheidung auf die vollständige Übersetzung des Vertragstextes warten würden. Die Übersetzungsarbeiten sollen am 11. Dezember abgeschlossen sein.
Das Schlüsselland ist Italien und ein Sinneswandel Roms könnte bahnbrechend sein.
Seit Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen im Dezember 2024 zum politischen Abschluss des Abkommens Uruguay besuchte, war Rom vorsichtig.
EU-Handelskommissar Maroš Šefčovič reiste Ende Oktober nach Italien und versicherte, dass das Abkommen den italienischen Landwirten nicht schaden werde.
Befürworter des Abkommens, angeführt von Deutschland und Spanien, argumentieren, dass es angesichts der chinesischen Konkurrenz in der Region und der von der Trump-Regierung auferlegten Zölle auf EU-Exporte in die USA notwendig sei.
Aber auch im EU-Parlament ist das Thema noch lange nicht geklärt.
Eine Gruppe von 145 Abgeordneten des Europäischen Parlaments hat am vergangenen Freitag eine Resolution vorgelegt, in der ebenfalls eine Anrufung des EU-Gerichtshofs gefordert wird. Sollte es Ende dieses Monats von allen Abgeordneten angenommen werden, würde die Befassung den Ratifizierungsprozess des Abkommens aussetzen.
