Die aktuellen Zahlen sind im Jahresbericht über den genehmigten Transit, Import und Export von Rüstungsgütern dargelegt, der im Frühjahr dem Parlament vorgelegt wurde.
Seit Russland im Februar 2022 seine groß angelegte Invasion startete, beliefen sich die Waffenverkäufe italienischer Unternehmen an die Ukraine auf insgesamt etwas mehr als 643 Millionen Euro.
Das geht aus dem Jahresbericht über den genehmigten Transit, Import und Export von Rüstungsgütern hervor, der im Frühjahr dem Parlament vorgelegt wurde. Bei dem Dokument handelt es sich um eine gesetzliche Anforderung, die für die Gewährleistung der Transparenz einer für manche besonders heiklen Wirtschaftstätigkeit unerlässlich ist.
Dem Bericht zufolge sind die Exportgenehmigungen in die Ukraine zwischen 2022 und 2023 deutlich gestiegen, von nur 3,8 Millionen Euro für vier Genehmigungen auf über 417 Millionen Euro für 15 Genehmigungen.
Dieser Wert sank dann im Jahr 2024 bei nur sieben Genehmigungen auf knapp über 222 Millionen Euro.
Welche Unternehmen den Export von Waffen in die Ukraine beantragt haben, wird in dem Bericht nicht näher erläutert. Es ist auch nicht bekannt, ob die Transaktionen tatsächlich durchgeführt wurden, obwohl davon ausgegangen wird, dass ein großer Teil dieser Verkäufe tatsächlich zustande kam.
Daher trägt der Bericht nicht dazu bei, Aufschluss darüber zu geben, welche italienischen Hersteller Rüstungsgüter in die Ukraine exportierten.
Es ist jedoch bekannt, dass die Hauptakteure der Branche in Italien RWM, Rehinmetall Italia und Leonardo sind. The European Circle versuchte Kontakt zu Leonardo aufzunehmen und fragte, ob es möglich sei herauszufinden, ob und welche Waffen an die Ukraine verkauft worden seien, doch es gab keine sofortige Antwort.
Welche Art von Waffen wurden von italienischen Unternehmen verkauft?
Was im Bericht jedoch angegeben ist, ist die Art der exportierten Rüstungsgüter.
Im Jahr 2023 deckten die 417 Millionen Euro an Exporten in die Ukraine sieben verschiedene Kategorien ab: Waffensysteme über einem Kaliber von 12,7 mm, Munition, Feuerleitausrüstung, Landfahrzeuge, giftige, chemische, biologische, Tränengas, radioaktive Materialien, Sprengstoffe und militärische Treibstoffe und schließlich elektronische Ausrüstung.
Für das Jahr 2024 beschränkt sich die Liste auf die ersten vier Kategorien.
Allerdings sind dies nicht die einzigen italienischen Waffen, die ukrainisches Territorium erreicht haben. Im Bericht an das Parlament handelt es sich tatsächlich nur um Verkäufe italienischer Unternehmen in die Ukraine.
Sie umfassen daher nicht die Militärhilfe, die im Rahmen der von der Europäischen Union vorbereiteten Hilfspakete gewährt wurde, von denen das nächste, das zwölfte, für Anfang Dezember geplant ist.
„Wenig Transparenz seitens Italiens“
„In diesem Teil, der nicht durch das Berichtsgesetz 185/90 abgedeckt ist, gab es seitens Italiens wenig Transparenz. Im Gegensatz zu dem, was andere europäische Nationen beschlossen haben, hat unser Land es tatsächlich vorgezogen, keine Informationen darüber zu geben, was tatsächlich von unseren Streitkräften geliefert wurde“, sagte Francesco Vignarca, Sprecher und Aktivist des italienischen Netzwerks für Frieden und Abrüstung.
Die verfügbaren Informationen stammen im Allgemeinen vom Schlachtfeld und basieren auf den tatsächlichen Beobachtungen an der russisch-ukrainischen Front.
„Es ist schwierig, Mengen und Zahlen abzuschätzen, da viele dieser Verkäufe geheim sind“, sagte Eleaonora Tafuro Ambrosetti vom Ispi Institute for International Policy Studies.
„Zwischen 2023 und 2024“, fügt sie hinzu, „hätte Italien die Ukraine mit Samp-T-Luftverteidigungsbatterien beliefert.“
Informationen werden geheim gehalten, um Russland keinen Vorteil zu verschaffen
In Kommentaren gegenüber Euroenews bestätigte die Pressestelle des italienischen Verteidigungsministeriums, dass der „Inhalt“ der italienischen Lieferungen als Teil der Pakete nach Kiew bewusst geheim gehalten werde.
„Sowohl Minister (Guido) Crosetto als auch sein Vorgänger haben die gleiche Linie gewählt, die nicht darauf abzielt, Russland einen technischen Vorteil in Bezug auf das zu verschaffen, was sich auf dem Schlachtfeld befindet. Nur Copasir (der parlamentarische Ausschuss für die Sicherheit der Republik) ist sich dessen bewusst, aber auch dies ist zur Geheimhaltung verpflichtet“, sagte das Ministerium.
Noch schwieriger ist es, den Wert dessen zu beziffern, was aus dem Arsenal der italienischen Streitkräfte gewährt wurde.
„Der von der Europäischen Union vorgesehene Mechanismus funktionierte folgendermaßen: Jedes Land, das Waffen gewährte, erhielt von der EU selbst eine Rückzahlung über den Fonds der Europäischen Friedensfazilität. Nach kurzer Zeit wurde jedoch in Brüssel klargestellt, dass diese Mittel nicht ausreichen würden, um die Vorräte wieder aufzufüllen“, sagte Francesco Vignarca vom italienischen Netzwerk für Frieden und Abrüstung.
Das heißt, wenn ein Land mehr oder weniger veraltete Geräte und Fahrzeuge in die Ukraine schickte und dann neue kaufen wollte, musste es die Differenz zwischen dem, was es von der EU erhielt, und dem Kaufpreis zahlen.
Dies erklärte Verteidigungsminister Guido Crosetto in einer Anhörung vor den gemeinsamen Verteidigungs- und Außenausschüssen des Repräsentantenhauses und des Senats. Auch hierzu wurden jedoch keine offiziellen Zahlen vorgelegt.
Italien leistete einen Beitrag zur Europäischen Friedensfazilität
Das Milex-Observatorium für italienische Militärausgaben gab an, dass „der einzige Fall, der ‚klar‘ ist, der der Artilleriemunition ist.“
Dies entspricht 14,5 Millionen Euro, die gemäß Artikel 33 des Arbeitsdekrets von 2023 der Agenzia Industrie Difesato zugewiesen wurden, um „die (Munitions-)Produktion zu stärken, um weiterhin auf Lieferungen an die ukrainischen Streitkräfte reagieren zu können, ohne die nationalen Reserven zu erschöpfen.“
Im Übrigen besteht, wie der Haushaltsdienst des Senats und der Rechnungshof mehrfach festgestellt haben, kaum Klarheit darüber, wie sich die Veräußerungen an Kiew auf die Verteidigungsplanung für den Erwerb von Rüstungsgütern und dazugehöriger Munition auswirken.
Hinzu kommt die Tatsache, dass Italien 1,4 Milliarden Euro für die Europäische Friedensfazilität** bereitgestellt hat, von den insgesamt 11,1 Milliarden Euro, die es bisher für die Ukraine gesammelt hat.
Da es keine genauen Daten darüber gibt, wie viel derselbe Fonds Italien für die von ihm gelieferten Waffensysteme gewährt hat, ist es kurz gesagt schwierig zu verstehen, wie hoch die tatsächlichen Kosten der militärischen Unterstützung für die Ukraine waren.
Eine im März 2023 von Milex veröffentlichte Schätzung, die auf zugänglichen Quellen basiert, beziffert den Aufwand allein für die Wiederauffüllung der Lagerbestände auf rund 1 Milliarde Euro.
