Was sind eingefrorene russische Vermögenswerte? Warum spalten sie die EU-Mitgliedstaaten? Und was können wir von der Tagung des Europäischen Rates im Dezember erwarten? Unser Podcast Brüssel, meine Liebe? recherchiert mit dem EU-Reporter von L’Observatoire de l’Europe, Jorge Liboreriro.
Wenn Sie sich für die Politik der Europäischen Union und die internationalen Beziehungen interessieren, sind Sie in den letzten Wochen wahrscheinlich mehrmals auf den Begriff „eingefrorene russische Vermögenswerte“ gestoßen – und haben möglicherweise bemerkt, dass er im Mittelpunkt einer intensiven Debatte unter den EU-Mitgliedstaaten steht.
Was macht diese Vermögenswerte so spaltend und warum ist es so wichtig, dass die Ukraine diesen Strom an Einnahmen nutzt?
In dieser besonderen Folge unseres Podcasts Brüssel, meine Liebe?setzen wir uns mit dem EU-Politikreporter von L’Observatoire de l’Europe, Jorge Liboreiro, zusammen, um diese und viele weitere Fragen zu einem Thema zu beantworten, das Europa spaltet und das auf der Tagung des Europäischen Rates am 18. und 19. Dezember im Rampenlicht stehen wird.
Was sind „russische Vermögenswerte“?
Die betreffenden Vermögenswerte wurden vor Beginn der umfassenden Invasion der Ukraine im Jahr 2022 von der russischen Zentralbank innerhalb der EU gehalten. Sie umfassen Anleihen, Wertpapiere und andere Finanzbestände und werden hauptsächlich in Belgien gehalten.
„Wir verfügen innerhalb der Europäischen Union über 210 Milliarden Euro an russischen Staatsvermögen“, erklärt Liboreiro. „Davon liegen 185 Milliarden Euro bei Euroclear, einem Depot hier in Brüssel.“
„Der Rest, 25 Milliarden Euro, verteilt sich auf Privatbanken, die nicht identifiziert wurden.“
Diese Vermögenswerte werden als „eingefroren“ bezeichnet, da sie im Rahmen der Sanktionen gegen Russland nach der umfassenden Invasion der Ukraine bewegungsunfähig gemacht wurden.
„Die Idee war, Russland schnell das Geld zu entziehen, das es braucht, um den Krieg in der Ukraine zu finanzieren, was eine sehr teure und ressourcenintensive Anstrengung ist“, sagt Liboreiro.
Aufgrund der Stilllegung durch die EU und die G7-Staaten kann Russland nicht auf diese Mittel zurückgreifen.
Warum jetzt?
„Die Ukraine braucht bereits im April eine neue Finanzspritze aus dem Ausland“, sagte Loboreiro dem Podcast. „Die Dringlichkeit ist also da.“
Da die Vereinigten Staaten nicht im Spiel sind, ist die Ukraine mit einem erheblichen Mangel an ausländischer Hilfe konfrontiert, und es liegt nun an der EU, dafür zu sorgen, dass die Ukraine ihren Haushalts- und Militärbedarf in den nächsten zwei Jahren mit mindestens 90 Milliarden Euro decken kann.
Um dieses Geld einzusammeln, hat die EU zwei Möglichkeiten: Sie kann ein zinsloses Reparationsdarlehen auf der Grundlage immobilisierter russischer Vermögenswerte gewähren oder sich das Geld gemeinsam leihen.
Die erste Möglichkeit besteht darin, die eingefrorenen russischen Vermögenswerte in einen Reparationskredit für die Ukraine umzuwandeln. „Schicken Sie das Geld nach und nach an die Ukraine, und am Ende dieses Prozesses wird die Ukraine das Geld zurückzahlen, aber nur, wenn Moskau sich bereit erklärt, Kriegsentschädigungen zu zahlen“, erklärt Liboreiro.
Dieser Plan erfordert eine Einigung zwischen den EU-Mitgliedstaaten, die den Vorschlag am Donnerstag während der Sitzung des Europäischen Rates diskutieren werden. Und sie sind nicht alle auf derselben Seite.
„Belgien befürchtet, an vorderster Front der russischen Vergeltungsmaßnahmen zu stehen und Milliarden Euro an Schadensersatz und Entschädigungen an Russland zahlen zu müssen, weil es sich dabei um Staatsvermögen handelt“, sagte Jorge Liboreiro.
Ungarn lehnt diese Maßnahme ebenfalls ab, da es sich jeglicher Hilfe für die Ukraine widersetzt, während andere Länder – darunter Malta, Bulgarien, die Tschechische Republik und Italien – ebenfalls Bedenken geäußert haben.
Auch die zweite Option, die gemeinsame Verschuldung, wirft einige Probleme auf.
„Gemeinsame Schulden für ein Nicht-EU-Land erfordern Einstimmigkeit, weil man die Regeln des EU-Haushalts ändern muss“, erklärte Liboreiro. „Und wenn ein einziges Land, in diesem Fall Ungarn, zu jeder Option, zu jeder Form der Hilfe für die Ukraine Nein sagt, wie macht man dann eine gemeinsame Verschuldung?“
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