Während Trump die EU und China näher bringt, zieht die Realität sie immer wieder auseinander

Das von Donald Trumps Zöllen entfesselte Chaos hat die Spekulationen über eine bevorstehende Annäherung zwischen der Europäischen Union und China angeheizt. Aber die kalten harten Fakten könnten im Weg stehen.

Ist China ein „wesentlicher Partner“, um die größten Herausforderungen unserer Zeit oder den „wichtigen Enabler“ hinter dem größten bewaffneten Konflikt auf europäischen Boden seit 1945 zu bewältigen?

Zu diesem Zeitpunkt hängt es nur davon ab, wen Sie fragen.

Die Rückkehr von Donald Trump in das Weiße Haus hat weltweit seismische Veränderungen ausgelöst und die Nationen gezwungen, ihre Allianzen und Rivalitäten bei verzweifelten Durchsuchungen nach Schutz gegen die Richtlinien des Präsidenten neu zu bewerten.

Insbesondere seine umfassenden Zölle haben zutiefst verunsichert Regierungen, die nun ernsthaft darüber nachdenken, ob die Handels- und Versorgungsketten, auf die sie sich in den letzten Jahrzehnten verlassen haben, über Nacht zusammenbrennen und unbeschreibliche Chaos anrichten.

Für die Europäische Union, ein exportorientiertes Kraftwerk und ein überzeugender Verfechter der freien Märkte, haben die Trump-Tarife wie ein Schlag ins Gesicht getroffen. Trotz der Überraschungsumkehr des Weißen Hauses unterliegt der Block immer noch der 10% igen Grundlinienrate. Zusätzlich werden Stahl, Aluminium und Autos unter einer Abgabe von 25% unterliegen. Trump hat weitere Pflichten für in Ausland hergestellte Pharmazeutika bedroht, einem kostbaren Sektor für die Europäer.

Da die transatlantischen Beziehungen in einem schwindelerregenden Tempo stürzen und der amerikanische Markt immer unerschwinglicher wird, ist Brüssel auf der Suche nach wirtschaftlichen Möglichkeiten, die ausgleichen können, auch wenn sie teilweise von Trump entfesselt werden.

China hat sich schnell als prospektive Option entwickelt.

Dank einer riesigen Mittelklasse, die immer reicher ist und daher zunehmend in der Lage ist, sich ausländische Waren zu leisten, ist China einen lukrativen Geschäftspartner, der europäischen Unternehmen neue Kunden und neue Investitionen zur Verfügung stellen kann-genau das, was sie in einer Zeit des stagnanten Wachstums im Heim und politischen Turbulenzen im Ausland benötigen.

Im Jahr 2023 waren die USA das Top-Ziel für EU-Made-Waren (501,9 Mrd. EUR), gefolgt von China (223,5 Mrd. EUR), so Eurostat. China brachte jedoch nach den USA den größten Anteil an Waren in den Block (516,2 Mrd. EUR) (346,7 Mrd. EUR).

Es war zu bezeichnen, dass ein paar Tage nachdem Trump im Rosengarten aufgetaucht war und seine selbsternannten „gegenseitigen Tarife“ enthüllte. Ursula von der Leyen hielt einen Anruf mit dem chinesischen Premierer Li Qiang, um die bilateralen Probleme und den Zustand der globalen Wirtschaft zu besprechen.

„Als Reaktion auf die weit verbreitete Störung, die durch die US-Zölle verursacht wurde, betonte Präsident von der Leyen die Verantwortung Europas und China, als zwei der größten Märkte der Welt ein starkes reformiertes Handelssystem, das frei, fair und auf einer Ebene gegründet wurde“, teilte die Europäische Provision in ihrem offiziellen Auslesen mit.

Die von Peking veröffentlichte Version war deutlich optimistischer und zeigte einen „Dynamik des stetigen Wachstums“ in Krawatten. „China ist bereit, mit der europäischen Seite zusammenzuarbeiten, um den Klang und die stetige Entwicklung der Beziehungen zwischen China und EU zu fördern“, sagte Li gegenüber von der Leyen.

Der Austausch, der mit expliziter Kritik an Trumps Politik (Li nannte sie „wirtschaftliche Mobbing“), beförderte die Spekulationen sofort, dass die Führer die Samen sorgfältig für eine Annäherung pflanzten.

Von der Leyen, die während ihres ersten Mandats eine neue Politik für das Risiko aus China anführte, hat in den letzten Monaten ihren Ton erweicht. Jetzt spricht der Chef der Kommission über eine „transaktionale“ Außenpolitik, um sich mit Peking zu „konstruktiv zu engagieren“.

Der Eindruck eines diplomatischen Auftauges vertiefte sich einige Tage später, als der spanische Premierminister Pedro Sánchez nach Peking flog und sich mit Präsident Xi Jinping traf. Sánchez beschrieb China als einen „wesentlichen Partner“ bei der Bewältigung der modernen Herausforderungen und machte eine Plädoyer, um die Seite auf den konfrontativen Ansatz zu wenden.

„Spanien ist für ausgewogenere Beziehungen zwischen der Europäischen Union und China, der gefundenen Lösungen für unsere Differenzen, die wir haben, und der stärkeren Zusammenarbeit in Gebieten von gemeinsamem Interesse“, erklärte Sánchez.

Am Freitag hat die Kommission dann mehr Neuigkeiten übermittelt: Brüssel und Peking haben sich bereit erklärt, einen zweiten Blick auf die Option „Preisunternehmen“ (Mindestpreise) zu werfen, um den langjährigen Streit über Elektrofahrzeuge aus China zu lösen. Die Option wurde letztes Jahr wiederholt schwebt, aber aufgrund mangelnder Fortschritte leise aufgegeben.

Diplomaten aus Mitgliedstaaten, die traditionell auf dem Umgang mit China aufgeteilt wurden, haben die Entwicklungen zur Kenntnis genommen, ohne sich zu beeilen, um ein Urteil abzugeben.

„Die EU will und muss als zuverlässiger Partner der Welt angesehen werden“, sagte ein Diplomat unter der Bedingung der Anonymität. „In diesem Sinne entwickelt sich die Diskussion mit China weiter, weil China uns anders betrachtet. Ich glaube nicht, dass sich der europäische Ansatz in Richtung China vollständig verändert hat, aber die Winde bewegt sich.“

Realitätsprüfung

Die geopolitischen Winde könnten sich bewegen – aber nicht alle zugunsten Chinas.

Anfang dieser Woche gab der ukrainische Präsident Volodymyr Zelenskyy bekannt, dass seine Armee zwei chinesische Staatsbürger zusammen mit Russland im ukrainischen Gebiet gefangen genommen habe. Später sagte er, seine Regierung habe „präzise Daten“ gesammelt, was darauf hinweist, dass mehr als 150 chinesische Staatsangehörige dem Krieg gegen Moskau beigetreten seien.

Laut den Sicherheitsdiensten der Ukraine wurden die chinesischen Staatsbürger von Russland durch Anzeigen rekrutiert, einschließlich in den sozialen Medien, konnten jedoch nicht überprüfen, ob die Zentralregierung in Peking sich bewusst war oder an der Operation beteiligt war.

„Ich denke, die Vereinigten Staaten von Amerika sollten darauf achten, was heute geschieht. Und wir erwarten danach, dass dies ein weiteres Land ist, das die Invasion der Russland in die Ukraine militärisch unterstützt – auf der Seite Russlands. Dies ist ein weiterer nach dem Iran und dem nordkoreanischen Militär“, sagte Zelenskyy.

Das chinesische Außenministerium schlug zurück und sagte, die Ansprüche hätten „tatsächlich keine Grundlage“.

„Lassen Sie mich betonen, dass die chinesische Regierung die chinesischen Staatsangehörigen immer auffordert, sich von Gebieten bewaffneter Konflikte fernzuhalten“, sagte Lin Jian, der Sprecher des Ministeriums.

In Brüssel kamen die Nachrichten nur wenige Stunden, nachdem von der Leyen mit Premier Li gesprochen hatte, fast wie eine Realitätsprüfung, die die Leidenschaft einer potenziellen Annäherung dämpfte.

In den letzten drei Jahren wurde die EU von Pekings Hands-Off-Position bei der vollständigen Invasion der Ukraine, die sie konsequent als „Krise“ bezeichnet, und durch die „No Limits“ -Partnerschaft zwischen Xi Jinping und Vladimir Putin bestürzt. (XI wird voraussichtlich am 9. Mai in Moskau auf Putins Einladung an den Feierlichkeiten teilnehmen. Im Gegensatz dazu hat er sich geweigert, im Juli nach Belgien zum Eu-China-Gipfel zu reisen.)

Der hohe Vertreter Kaja Kallas ließ keinen Zweifel an ihrer Frustration.

„Es ist klar, dass China der Schlüsseleinzug des Russlands Kriegskrieg ist. Ohne chinesische Unterstützung wäre Russland nicht in der Lage, den Krieg in dem Betrag zu führen, den es führt. Wir sehen, dass 80% der Dual-Use-Waren tatsächlich Russland über China betreten“, sagte Kallas und bezog sich auf die Umgebung der westlichen Sanktionen.

„Wenn China die Unterstützung wirklich stoppen möchte, hätte es einen Einfluss.“

Pekings engmaschige Freundschaft mit Moskau hat zu einer Reihe von Beschwerden und Spannungen beigetragen, die die Beziehungen zwischen Eu-China zu einem Allzeittief stürzten.

Other tensions involve the massive export of low-cost, made-in-China products, the heavy use of state subsidies to the detriment of foreign competitors, protectionist regulations that prevent European access to the Chinese market, surveillance of private citizens and companies, the management of the COVID-19 pandemic, aggressive behavior in the Taiwan Strait, the repression of the Uyghur minority in the Xinjiang region, violations of human rights, Cyberangriffe und Desinformationskampagnen.

Jede Koordination zwischen Brüssel und Peking zur Navigation durch die Trump -Tarife ist höchst unwahrscheinlich, dass es eine Lösung für diese lange – und nicht verwandte – Reihe von offenen Fronten liefert, die alle komplex sind und von Faktoren abhängen, die weit über die Kontrolle der EU hinausgehen.

Obwohl einige Führer wie Spaniens Pedro Sánchez und Ungarns Viktor Orbán für einen Zurücksetzen in den Beziehungen zutiefst skeptisch sind. Der Koalitionsabkommen der nächsten deutschen Regierung unter der Leitung von Friedrich Merz lautet: „Wir müssen erkennen, dass die Elemente der systemischen Rivalität infolge der Handlungen Chinas in den Vordergrund standen.“

Die Widersprüche im öffentlichen Diskurs – erfordert eine engere Zusammenarbeit neben stechender Kritik – verkapulieren die anhaltende Schwierigkeit bei der Suche nach einer gemeinsamen, einheitlichen Aktionslinie in China unter den 27 Mitgliedstaaten. Die Ambivalenz ist sogar geblieben, als Peking in demselben Land stand. Der Block berücksichtigt seinen Hauptgegner – Russland – und soll weitergehen, wenn die EU nach neuen Partnern sucht, um Trumps Störung zu stellen.

Unabhängig davon, ob diese Partnerschaften auf echte gemeinsame Werte oder opportunistischer Pragmatismus geschlossen werden, ist eine völlig getrennte Angelegenheit.

„Bei aktuellen Handelsgesprächen mit China geht es nicht unbedingt darum, mit Peking näher zusammenzuarbeiten. Es geht eher darum, diesen strategischen Moment der Unsicherheit zu nutzen, um neue Bedingungen auszuhandeln, und einen neuen Rahmen für die Engagement mit China“, sagte Alicja Bachulska, ein politischer Stipendiat am Europäischen Rat für Außenbeziehungen (ECFR).

„Es ist keine Rückkehr in das Geschäft wie üblich. Die EU möchte einige Zugeständnisse von Peking erhalten, wie z. B. durchsetzbare Regeln für den Tech-Transfer aus China oder lokale Inhaltsanforderungen, und versuchen, mehr Wertschöpfung für die europäische Wirtschaft zu gewährleisten. Es bleibt unklar, ob Peking dazu bereit wäre, dies zu tun.“