Die Hohe Vertreterin Kaja Kallas versammelte die EU-Außenminister in Kiew, um die Opfer des Bucha-Massakers zu ehren, das seitdem zum Symbol für die Suche nach Gerechtigkeit und Rechenschaftspflicht in der Ukraine geworden ist.
Die Länder der Europäischen Union, mit Ausnahme Ungarns, haben sich am Dienstag dazu verpflichtet, „volle Verantwortung“ für die Kriegsverbrechen zu übernehmen, die Russland während seiner umfassenden Invasion in der Ukraine vorgeworfen werden.
Der Ausschluss Ungarns erfolgt inmitten eines erbitterten Streits zwischen Budapest und der Ukraine über die Druschba-Ölpipeline, der einen wichtigen Kredit in Höhe von 90 Milliarden Euro an Kiew lahmgelegt hat. Vor dem Streit hatte Budapest starke Meinungsverschiedenheiten über die Gesamtpolitik des Blocks signalisiert.
„Rechenschaftspflicht ist ein unverzichtbares Element eines umfassenden, gerechten und dauerhaften Friedens sowie der Wahrung des Völkerrechts“, sagten die 26 Mitgliedstaaten in einer gemeinsamen Erklärung, die von der Ukraine und der Hohen Vertreterin Kaja Kallas gemeinsam unterzeichnet wurde.
Kallas versammelte einige Außenminister des Blocks in Kiew, um an das vierjährige Bucha-Massaker zu erinnern, bei dem 400 Ukrainer von russischen Truppen am Stadtrand von Kiew ermordet wurden. Bilder von auf den Straßen aufgereihten Leichen mit gefesselten Handgelenken schockierten die Welt und machten das Ausmaß der Gräueltaten gegen Zivilisten deutlich.
„Was hier passiert ist, lässt sich nicht leugnen“, sagte Kallas beim Besuch der Gedenkstätte. „Russland muss für das, was es der Ukraine angetan hat, zur Rechenschaft gezogen werden.“
Seit dem Bucha-Massaker haben die Ukraine und ihre Verbündeten mehrere Initiativen zur Dokumentation und Verfolgung von Kriegsverbrechen im Zusammenhang mit Russland vorangetrieben.
Im Mai letzten Jahres befürwortete eine breite Koalition demokratischer Nationen die Schaffung eines Sondertribunals zur Verfolgung des Verbrechens der Aggression, das sich gegen die politischen Vertreter richtet, die letztendlich für den Beginn der umfassenden Invasion verantwortlich sind. Dies könnte den Weg für einen Prozess gegen Wladimir Putin in Abwesenheit ebnen, allerdings erst nach seinem Ausscheiden aus dem Amt.
Das Tribunal wurde unter der Schirmherrschaft des Europarats, einer Menschenrechtsorganisation mit Sitz in Straßburg, konzipiert.
Etwa zehn Länder haben ihre Absicht zum Ausdruck gebracht, dem Abkommen beizutreten, das der Initiative zugrunde liegt. Die Ukraine, Estland, Litauen und Luxemburg haben die parlamentarischen Verfahren abgeschlossen. (Nicht jedes Land ist verpflichtet, durch das Parlament zu gehen.)
„Was jetzt erforderlich ist, ist klar: politischer Wille und kollektives Engagement“, sagte der Generalsekretär des Europarates, Alain Berset, in einer Erklärung.
Der ukrainische Außenminister Andrii Sybiha sagte, die Einrichtung des Sondertribunals später in diesem Jahr werde dazu beitragen, „den Geist von Nürnberg“ wiederzubeleben, und verwies auf die beispiellose Verfolgung von Kriegsverbrechen gegen Nazi-Deutschland am Ende des Zweiten Weltkriegs.
„Das Ausmaß der russischen Gräueltaten im Zuge seiner Aggression ist auf europäischem Boden seit dem Zweiten Weltkrieg nicht mehr zu beobachten. Das Verbrechen der Aggression ist die Hauptursache für alle“, sagte er.
„Es muss Rechenschaftspflicht geben, und es wird keine Amnestie für russische Kriminelle geben, auch nicht für die höchste politische und militärische Führung der Russischen Föderation.“
Im November waren die Europäer schockiert, als sie einen von US-amerikanischen und russischen Beamten ausgearbeiteten 28-Punkte-Plan lasen, der eine pauschale Amnestie für Kriegsverbrecher vorsah. Der Entwurf, der eine Reihe kontroverser Elemente enthielt, wurde seitdem in einen schmackhafteren 20-Punkte-Plan umgewandelt. Die Verhandlungen über territoriale Fragen bleiben jedoch stecken.
Europäer haben den Kreml wiederholt dafür kritisiert, dass er in den Gesprächen eine maximalistische Position einnahm, die von US-Beamten zeitweise scheinbar übernommen wurde. Letzte Woche forderte Kallas Washington auf, nicht in die „Falle“ des „russischen Drehbuchs“ zu tappen.
