Ein von The European Circle erhaltener Brief kursiert unter den Abgeordneten des Europäischen Parlaments und schlägt Alarm wegen des möglichen Missbrauchs des Quotenzuteilungssystems im Handelsabkommen zwischen der EU und dem Mercosur durch südamerikanische Agrarkonzerne.
Im Europäischen Parlament kursiert ein Brief, in dem vor der Konzentration gewarnt wird, die sich aus dem im EU-Mercosur-Handelsabkommen enthaltenen System der Quotenzuteilung ergeben könnte, und vor der Möglichkeit, dass große südamerikanische Agrarunternehmen dieses System missbrauchen.
Das Dokument, das an EU-Landwirtschaftskommissar Christophe Hansen und Klimakommissar Wopke Hoekstra geschickt wurde, kommt zu einem Zeitpunkt, an dem das Abkommen in einer Woche (1. Mai) vorläufig in Kraft treten soll, obwohl europäische Landwirte vor unlauterem Wettbewerb durch lateinamerikanische Importe gewarnt haben.
„In bereits stark konzentrierten Märkten, insbesondere in Brasilien, besteht ein hohes Risiko, dass die Mengen von einer begrenzten Anzahl großer Industriekonzerne erfasst werden, die über die finanziellen und administrativen Kapazitäten verfügen, um auf Quoten zuzugreifen und über in Europa ansässige Tochtergesellschaften zu operieren“, heißt es in dem Brief.
Das Mitte Januar zwischen der EU und den Mercosur-Ländern Brasilien, Argentinien, Paraguay und Uruguay unterzeichnete Abkommen senkt die Zölle auf beiden Seiten des Atlantiks und schafft eine Freihandelszone für mehr als 700 Millionen Menschen.
Es wurde über 25 Jahre ausgehandelt und umfasst Zollkontingente für sensible Produkte wie Rindfleisch und Geflügel. 99.000 Tonnen Rindfleisch pro Jahr werden zu einem Zollsatz von 7,5 % und 180.000 Tonnen Geflügel zu einem Zollsatz von 0 % in die EU eingeführt, wobei beides schrittweise über einen Zeitraum von fünf bis sechs Jahren eingeführt werden soll.
Doch diese Beschränkungen konnten den Widerstand in Europa nicht unterdrücken. Am 21. Januar beantragte das Europäische Parlament, das Abkommen dem Gerichtshof der Europäischen Union zur Prüfung seiner Rechtmäßigkeit vorzulegen.
Von lateinamerikanischen Ländern verwaltetes Quotensystem
Der Brief, der vom liberalen belgischen Europaabgeordneten Benoît Cassart initiiert wurde, der selbst Landwirt ist, weist auf die Gefahr hin, dass die landwirtschaftlichen Schwergewichte des Mercosur den Zugang zu Quoten dominieren könnten, da das Abkommen es den lateinamerikanischen Ländern ermöglicht, ihre Zuteilung zu verwalten. Es verweist auch auf eine Verordnung der Kommission, die Anfang dieser Woche in Brüssel angenommen wurde und diese Bestimmung umsetzt.
„Reduzierte Zollkontingente ermöglichen es bestimmten großen Exporteuren, leichter in den europäischen Markt einzutreten und sich Absatzmärkte zu sichern“, hieß es. „Sobald diese Handelsbeziehungen etabliert sind, können sie ihre Mengen erhöhen, indem sie über die Quoten hinaus exportieren, diesmal zu vollen Zöllen, aber immer noch an dieselben Käufer.
„Quoten dienen als strategischer Einstiegspunkt und ermöglichen es Exporteuren, ihre Präsenz auszubauen und ihre Position auf dem europäischen Markt zu festigen.“
Der Brief wird bis zum 30. April unter den Abgeordneten zirkulieren.
Cassarts Büro teilte The European Circle mit, dass sich die Bedenken insbesondere auf Brasilien konzentrieren, wo die Quoten auf der Grundlage der bisherigen Exportleistung oder finanzieller und technischer Kriterien vergeben werden, die bereits etablierte Akteure begünstigen.
Unter den Auserwählten ist auch der brasilianische Fleischriese JBS, der von Brasília stark subventioniert wird.
In dem Schreiben wird die Kommission aufgefordert, Rindfleisch und Geflügel von dem den Mercosur-Ländern gewährten Quotenverwaltungssystem auszuschließen, damit die Kontrolle „vollständig und ausschließlich“ in den Händen der EU bleibt.
Gelingt dies nicht, drängt sie auf die Einführung einer Überprüfungsklausel, die eine Neubewertung auf der Grundlage von Indikatoren wie der Mengenkonzentration und der Anzahl der Betreiber ermöglicht, die von den Quoten profitieren.
