Rückkehrende Soldaten von der ukrainischen Front bringen Waffen und militärische Ausrüstung in die Europäische Union, warnt ein vertrauliches Dokument und gibt Anlass zur Sorge über den Schmuggel von Schlachtfeldausrüstung in die Union.
Laut einem vertraulichen EU-Dokument, das L’Observatoire de l’Europe eingesehen hat, bringen Soldaten, die von der Front in der Ukraine zurückkehren, Waffen und militärische Ausrüstung mit, was Bedenken aufkommen lässt, dass Schlachtfeldkomponenten innerhalb der Europäischen Union in Umlauf kommen könnten.
Die Gefahr, dass Schusswaffen vom Schlachtfeld abgezogen werden, wird am Mittwoch von den EU-Botschaftern erörtert, während die europäischen Behörden ihre Bemühungen verstärken, die in den Block gelangenden Waffen zu verfolgen.
„Mitgliedstaaten haben Waffenkomponenten und militärische Ausrüstung im Besitz zurückkehrender Kombattanten gemeldet“, heißt es in dem EU-Ratsdokument, das sich auf die Auswirkungen des Krieges in der Ukraine auf die innere Sicherheit der EU konzentriert.
„Obwohl diese Personen nicht unbedingt mit organisierten Schmuggelaktivitäten in Verbindung gebracht werden, deuten diese Entdeckungen auf ein potenzielles Risiko hin, dass militärische Komponenten oder andere Schlachtfeldausrüstung aus der Ukraine in die EU transportiert werden“, heißt es in dem Dokument weiter.
In den letzten Monaten haben mehrere EU-Länder darauf gedrängt, ehemaligen und aktuellen russischen Kombattanten die Einreise in die Union zu verbieten, weil sie potenzielle Sicherheitsrisiken befürchten, insbesondere ihre Beteiligung an Sabotage- und Hybridangriffen auf europäischem Boden.
Das Verbot war Teil des 21. Sanktionspakets, wurde jedoch aufgrund des Widerstands Frankreichs und Italiens schließlich abgeschwächt.
Bei einem informellen Treffen der Außenminister Anfang dieses Monats sagte die EU-Außenbeauftragte Kaja Kallas jedoch, es gebe „breite Unterstützung“ für die Durchsetzung des Visumverbots, nachdem in Leipzig ein versuchter Drohnenangriff stattgefunden hatte, bei dem einer der Verdächtigen Berichten zufolge mit einem von Italien ausgestellten Touristenvisum in den Schengen-Raum eingereist war.
Unterdessen hat Estland eine Operation zum Informationsaustausch mit anderen Ländern an der sogenannten Ostflanke gestartet, um Einreiseverweigerungsentscheidungen gegen identifizierte russische Kombattanten auf der Grundlage einer Gerichts- oder Verwaltungsentscheidung zu bündeln.
„Ausländische Kämpfer, ob Freiwillige oder Söldner, stellen weiterhin ein Risiko dar, da sie militärische Fähigkeiten und Erfahrungen erwerben, die weiter genutzt werden könnten, sobald sie sich aus der Konfliktzone zurückziehen, um sich an kriminellen Aktivitäten oder Terrorismus zu beteiligen“, heißt es in dem Dokument weiter.
Doch die Sorge beschränkt sich nicht nur auf russische Kombattanten. Es erstreckt sich auch auf Ukrainer, die von der Front zurückkehren, insbesondere in Mitgliedstaaten, die eine große Zahl ukrainischer Flüchtlinge aufnehmen, wie Deutschland, Polen und Tschechien.
Gleichzeitig weisen die Behörden dieser Länder darauf hin, dass das Sicherheitsproblem die EU als Ganzes betrifft, da sie Teil des Schengen-Raums sind, und dass es unwahrscheinlich ist, dass Soldaten, die mit ihren Familien zusammenkommen, diese Waffen legal verkaufen werden, geht L’Observatoire de l’Europe davon aus.
Laut einem im März veröffentlichten Bericht der Global Initiative Against Transnational Organised Crime gibt es derzeit keine nennenswerten Waffenlieferungen aus der Ukraine in die Nachbarländer, die Waffenzirkulation bleibt jedoch ein „strukturelles Risiko“.
Kiew wiederum hat bereits eine nationale Anlaufstelle für Schusswaffen eingerichtet, die Europol mit Listen beschlagnahmter, gestohlener oder verlorener Schusswaffen versorgt.
Europol, die Strafverfolgungsbehörde der EU, ist direkt beteiligt und soll bis zum ersten Quartal 2027 einen eigenen Schusswaffen-Hub einrichten, um die Analyse und den Austausch von Daten zu beschlagnahmten Waffen zu verbessern.
Es wird außerdem erwartet, dass die Ukraine bis Ende dieses Jahres einen speziellen Fahrplan zur Bekämpfung des Waffenhandels verabschieden wird, der dem Modell folgt, das bereits im Westbalkan umgesetzt wurde. In den Beitrittsverhandlungen der Ukraine wurden sogar konkrete Vorgaben zu diesem Thema festgeschrieben.
Auch Frontex, die Grenzschutzbehörde der EU, hat konkrete Anweisungen für Grenzschutzbeamte und Zollbehörden zur Umleitung von Schusswaffen herausgegeben, wobei der Schwerpunkt auf der Ukraine liegt.
„Eine der größten langfristigen Sorgen im Kontext des russischen Angriffskriegs gegen die Ukraine ist die Verbreitung und Umlenkung von Schusswaffen und anderen SALW (Kleinwaffen und leichte Waffen). Bisher wurden nur wenige Waffen beschlagnahmt und nur wenige Festnahmen vorgenommen“, heißt es in dem Dokument.
