Wir haben die Versprechen gehört. Jetzt ist es Zeit zu liefern. Wohnen ist ein Grundrecht und Städte sind bereit, mit der EU zusammenzuarbeiten, um sicherzustellen, dass jeder Bürger Zugang zu einer bezahlbaren Wohnung hat, schreiben Kathrin Gaál und Renaud Payre.
Um ein starkes Haus zu bauen, braucht man ein solides Fundament, und das Gleiche gilt für die Bewältigung der europäischen Immobilienkrise. Wenn die neue Europäische Kommission wirklich bezahlbaren, nachhaltigen Wohnraum für alle schaffen will, muss sie zunächst eng mit ihren Wohnungsbaupartnern vor Ort, einschließlich ihren Städten, zusammenarbeiten.
Mit ihrer neuen Amtszeit hat EU-Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen endlich das Ausmaß des Wohnungsproblems erkannt. Sie hat den Wohnungsbau zur obersten Priorität gemacht, indem sie Dan Jørgensen aus Dänemark zum ersten EU-Kommissar für Wohnungswesen ernannt und den Europäischen Plan für bezahlbaren Wohnraum ins Leben gerufen hat, um Investitionen auf dem gesamten Kontinent anzukurbeln.
Für die Bürgermeister der europäischen Städte ist dies ein solider Grundstein. Wir haben schon lange Alarm geschlagen, da steigende Preise Menschen und Gemeinschaften in prekäre Situationen bringen und wichtige Arbeitskräfte, alleinerziehende Mütter und junge Menschen immer weiter von bezahlbaren Wohnungen entfernt sind.
Doch wenn diese neue EU-Initiative den Weg für echte Veränderungen ebnen soll, müssen die Präsidentin und ihr Team mit den Städten, ihren engsten Verbündeten, zusammenarbeiten.
Städte haben eine große Vielfalt an sozialen, öffentlichen und bezahlbaren Wohnlösungen entwickelt, die in unsere Stadtentwicklungspläne eingebettet sind. Durch die Zusammenarbeit können wir eine solide Grundlage für ein Europa schaffen, in dem jeder Zugang zu angemessenem Wohnraum hat.
Städte sind bereit zu handeln
Seien wir ehrlich: Die Wohnungskrise ist in städtischen Gebieten am schlimmsten, wo die Nachfrage nach bezahlbaren Wohnungen das Angebot bei weitem übersteigt. Es ist nicht mehr nur eine Krise für die Schwächsten. Auch Familien mit niedrigem und mittlerem Einkommen werden aus den Städten, in denen sie tätig sind, verdrängt.
Die Zahlen sprechen für sich. Bis Ende letzten Jahres waren die durchschnittlichen Mieten in der EU fast 25 % höher als im Jahr 2010, während die Immobilienpreise um fast 50 % stiegen. Laut Eurostat sind Dutzende Millionen Europäer mit den Wohnkosten überlastet.
Aus diesem Grund haben in der Eurocities Pulse Mayors Survey 2024 mehr als die Hälfte der 92 befragten Bürgermeister bezahlbaren Wohnraum als Priorität für den nächsten EU-Haushalt eingestuft.
Städte warten nicht auf Lösungen. Im Großraum Lyon sorgen die lokalen Behörden für die Durchsetzung nationaler Vorschriften zum Anteil von Sozialwohnungen und bezahlbarem Wohnraum in neuen Wohnprojekten sowie zur Mietpreisbindung.
Lyon Metropole engagiert sich auch im Kampf gegen Obdachlosigkeit, indem es gemeinsam mit einer Genossenschaft ein ehrgeiziges „Housing First“-Programm entwickelt, um leerstehende Häuser zu kaufen und zu renovieren und Wohnlösungen für Migranten und Asylbewerber bereitzustellen.
Mittlerweile genießt das Wiener Modell des sozialen und bezahlbaren Wohnens, bekannt als „Wohnen für das Gemeinwohl“, Weltruf. Die OECD hat das österreichische Modell des sozialen und genossenschaftlichen Wohnungsbaus als Inspiration für andere Länder empfohlen, da es Menschen, den Planeten und die Wirtschaft unterstützt.
Zuletzt weitete Wien seine Bemühungen zur Bekämpfung unbezahlbarer Energiepreise aus, indem es erheblich in energieeffizienten Wohnraum investierte und gefährdete Gruppen, darunter alleinerziehende Mütter, unterstützte.
Aber hier ist der Haken: Während die Städte die Führung übernehmen, bleibt die Unterstützung, die wir von der EU und den nationalen Regierungen benötigen, weit hinter dem zurück, was nötig ist.
Städte sind gezwungen, schwierige Kompromisse zwischen dem Bau von mehr Häusern und der Aufrechterhaltung ihrer Energieeffizienz einzugehen. Über die Hälfte der Bürgermeister geben an, dass ihnen die Mittel fehlen, um ihre am stärksten gefährdeten Bewohner unterzubringen.
Die EU muss sich weiterentwickeln, um den Ambitionen der Städte gerecht zu werden. Dazu bedarf es mehr als symbolischer Gesten; es erfordert konkrete Maßnahmen.
Schlüsselbereiche für Veränderungen
Erstens muss die EU ihre Regeln für staatliche Beihilfen überarbeiten, die Investitionen in den sozialen Wohnungsbau einschränken, indem sie sie per Definition auf eine enge Zielgruppe beschränken. Reformen sollten sicherstellen, dass Investitionen den sozialen Bedürfnissen entsprechen, bezahlbaren Wohnraum für alle bereitstellen und den Städten gleichzeitig Flexibilität geben, ihre spezifischen Herausforderungen anzugehen.
Zweitens muss der nächste EU-Haushalt Investitionen in den Wohnungsbau priorisieren. Städte brauchen einen leichteren Zugang zu EU-Mitteln für den Bau neuer Wohnungen und die Renovierung von Sozialwohnungen. Das Ausmaß des Mangels an sozialem und bezahlbarem Wohnraum ist zu groß, um ihn zu ignorieren.
Drittens benötigen Städte die Hilfe der EU, um sich im komplexen Netz der Finanzierungsmechanismen zurechtzufinden. Technische Hilfe ist von entscheidender Bedeutung, um EU-Mittel freizugeben und ehrgeizige Pläne in konkrete Ergebnisse umzusetzen.
Auch die soziale, ökologische und wirtschaftliche Nachhaltigkeit muss bei allen Wohnungsbauinvestitionen im Mittelpunkt stehen, wie die Europäische Initiative für verantwortungsvolles Wohnen zeigt. Wir brauchen hochwertige, energieeffiziente Häuser, von denen alle profitieren.
Kommissar Jørgensen sollte in Bereichen wie Arbeitsplätze und Kompetenzen, soziale Rechte, Klimaschutz und eine nachhaltige Wirtschaft eng mit seinen EU-Kommissarkollegen zusammenarbeiten. Wohnen ist mehr als nur Ziegel und Mörtel; Es geht darum, widerstandsfähige Gemeinschaften zu schaffen, die niemanden zurücklassen.
Zeit zu liefern
Wenn es der EU ernst ist, die Wohnungskrise in Europa zu lösen, muss sie die Städte zu vollwertigen Partnern bei diesen Bemühungen machen. Städte treiben bereits Innovationen voran und liefern Ergebnisse, aber wir können das nicht alleine schaffen.
Der Wohnungskommissar muss alle Interessenvertreter im Wohnungsbau, einschließlich Städte, Regionen, Wohnungsbauorganisationen und Mietergewerkschaften, zusammenbringen, um eine umfassende EU-Wohnungsbaustrategie zu entwickeln. Die von der Europäischen Investitionsbank vorgeschlagene Finanzplattform muss auch die Herausforderungen widerspiegeln, denen sich die Städte gegenübersehen.
Wir haben die Versprechen gehört. Jetzt ist es Zeit zu liefern. Wohnen ist ein Grundrecht und Städte sind bereit, mit der EU zusammenzuarbeiten, um sicherzustellen, dass jeder Bürger Zugang zu einer bezahlbaren Wohnung hat.
Präsidentin von der Leyen und Kommissar Jørgensen: Es ist Zeit, sich an die Arbeit zu machen. Europa kann nicht länger warten.
