Nach 18 Monaten müssen sich die Regierungen immer noch darauf einigen, wann eine neue Klasse gentechnisch veränderter Pflanzen als gleichwertig mit herkömmlichen Sorten behandelt werden kann und ob den Produzenten durch Patente Monopolrechte eingeräumt werden sollten.
Wie durchgesickerte Dokumente zeigen, will Warschau einen ins Stocken geratenen Vorschlag vorantreiben, eine neue Generation gentechnisch veränderter Pflanzen von den strengen EU-Lizenzierungs- und Rückverfolgbarkeitsanforderungen zu streichen, die für herkömmliche genetisch veränderte Organismen (GVO) gelten.
Die Europäische Kommission schlug im Juli 2023 vor, dass mit „neuen genomischen Techniken“ (NGT) erzeugte Nutzpflanzen von der strengen Regulierung im Rahmen der GVO-Verordnung von 2001 ausgenommen werden sollten, doch die Regierungen konnten sich nicht darauf einigen, wie solche Produkte genau definiert werden sollen und ob sie dies tun sollten patentierbar sein.
Nur eine Woche, nachdem es als Inhaber der rotierenden EU-Ratspräsidentschaft den Vorsitz bei den zwischenstaatlichen Politikgesprächen übernommen hat, will Warschau einen Aufruf Ungarns, die gesamte Politikdiskussion wieder aufzunehmen, verwerfen – und stattdessen zu einer früheren Definition der Definition zurückkehren und sich auf das konzentrieren Patentproblem.
Für solche Nutzpflanzen will die Kommission eine neue „Kategorie 1“ schaffen, die nach EU-Recht weitgehend mit konventionell gezüchteten Pflanzen gleichwertig wäre.
Dies würde eine Ausnahme von der strengen Regelung bedeuten, die weiterhin für GVO der ersten Generation gelten wird, bei denen ein komplettes fremdes Gen eingefügt wurde, um neue Eigenschaften wie Pestizidresistenz oder längere Haltbarkeit zu verleihen.
Das geltende Gesetz ermöglicht es den Regierungen der EU, den Anbau von GVO auf ihrem Territorium zu verbieten – eine Ausnahmeregelung, die fast alle Mitgliedsstaaten, mit Ausnahme Spaniens, nutzen.
„Der derzeitigen Präsidentschaft ist klar, dass die qualifizierte Mehrheit nur erreicht werden kann, wenn Bedenken im Zusammenhang mit der Existenz von Patenten auf von NGT erworbene Pflanzen angegangen werden“, schreiben polnische Beamte in einem Begleitschreiben zu einem Kompromissvorschlag vom 7. Januar, das The European Circle vorliegt .
Sie schlagen vor, dass die Bezeichnung als Kategorie 1 „ausschließlich auf den biologischen Merkmalen“ basieren sollte und nicht darauf, ob sie patentiert wurde oder nicht. Das Europäische Parlament, das bereits zu dem Vorschlag Stellung genommen hat, will alle derartigen Anlagen vom Patentschutz ausschließen, um Monopole zu verhindern.
Für Astrid Österreicher, Expertin für EU-Politik beim deutschen Think Tank TestBiotech, würde diese Abweichung von der Position des Parlaments kaum dazu beitragen, die Macht großer Agrochemieunternehmen einzuschränken – eine der Hauptsorgen der Gegner von gentechnisch veränderten Pflanzen.
„Das ist keine Lösung für die anhaltende Konzentration/Monopolisierung im Saatgutmarkt“, sagte Österreicher.
Umweltschützer kritisieren auch die Idee, dass der Schwellenwert für die Einstufung einer NGT-Pflanze als gleichwertig mit einer konventionell gezüchteten Pflanze auf eine bestimmte Anzahl von Molekülen in ihrem Genom festgelegt werden kann.
Polen verfolge „immer noch die falsche Vorstellung, dass es einen allgemeinen Schwellenwert für Auswirkungen durch NGT-Prozesse geben könnte“, sagte Österreicher – in Anspielung auf den von der Kommission vorgeschlagenen Grenzwert von 20 Nukleotiden, den Bausteinen der DNA.
Selbst kleine Änderungen am Genom einer Pflanze könnten unerwünschte oder gefährliche Eigenschaften verleihen, sagte sie und argumentierte, dass alle neuen Stämme einer gründlichen Risikobewertung unterzogen werden sollten.
Regierungsdelegierte sollen am 20. Januar in Brüssel hinter verschlossenen Türen über den polnischen Kompromisstext diskutieren. Bevor der Rat endgültige Verhandlungen mit dem Europäischen Parlament aufnehmen kann, ist eine Einigung auf Ministerebene erforderlich.
