Die EU-Außenminister trafen sich am Mittwoch, um über Bemühungen zur Beendigung des russischen Krieges gegen die Ukraine zu diskutieren. „Der Fokus sollte darauf liegen, welche Zugeständnisse wir von russischer Seite sehen“, sagte die Hohe Vertreterin Kaja Kallas.
Jedes Friedensabkommen zur Beendigung des russischen Krieges gegen die Ukraine sollte dem Angreifer und nicht dem Opfer Verpflichtungen auferlegen, um eine Wiederholung der Invasion in der Zukunft zu verhindern, sagte die Hohe Vertreterin Kaja Kallas, während der chaotische, von den USA angeführte Vorstoß zu einer Einigung weitergeht.
Der ursprüngliche 28-Punkte-Entwurf des vorgeschlagenen Abkommens, der von US-amerikanischen und russischen Beamten verfasst wurde, enthielt weitreichende Bestimmungen, die eindeutig Moskau begünstigten, darunter Forderungen, dass die Ukraine ihre NATO-Ambitionen aufgibt, von ihr noch kontrollierte Gebiete aufgibt und die Größe ihres Militärs auf 600.000 Mann begrenzt.
Für Kallas sollte der Ansatz jedoch das Gegenteil sein.
„Wenn wir verhindern wollen, dass dieser Krieg weitergeht, dann sollten wir die Armee Russlands und auch seinen Militärhaushalt kürzen“, sagte sie am Mittwoch nach einem Sondertreffen der Außenminister der Europäischen Union. „Wenn Sie fast 40 % (des Budgets) für das Militär ausgeben, werden Sie es wieder einsetzen wollen, und das ist eine Bedrohung für uns alle.“
„Der Fokus sollte darauf liegen, welche Art von Zugeständnissen (und) Einschränkungen wir von russischer Seite sehen, damit es nicht weitergeht und sie keine Chance für eine erneute Invasion haben.“
Seit letzte Woche der umstrittene Entwurf des höchst umstrittenen US-Plans durchgesickert ist, haben die Europäer ihre Reihen geschlossen, um Kiew dabei zu helfen, den Inhalt zu verfeinern und günstigere Konditionen zu sichern.
Nach hochrangigen Gesprächen am Sonntag in Genf einigten sich die Ukraine und die USA auf einen geänderten Text, der noch nicht vollständig veröffentlicht wurde, aber bereits auf russischen Widerstand gestoßen ist. Die heikelsten Fragen wurden bis zu einem persönlichen Treffen zwischen den Präsidenten Wolodymyr Selenskyj und Donald Trump offen gelassen.
Europäische Regierungen und die EU bestehen darauf, dass jedes Friedensabkommen der Ukraine die freie Organisation ihrer Streitkräfte ermöglichen sollte, deren Stärke derzeit auf 800.000 bis 850.000 Mann geschätzt wird.
„Wir haben immer gesagt, dass es ein souveränes Recht jedes Landes ist, über die Größe seines Militärs zu entscheiden, und deshalb sollten wir nicht in die Falle tappen, die Russland stellt, indem es über eine Obergrenze für die ukrainische Armee spricht“, sagte Kallas.
In ihren Ausführungen argumentierte Kallas, Russland betreibe Diplomatie, nur weil „Putin seine Ziele auf dem Schlachtfeld nicht erreichen kann“.
„Keine Anzeichen“ für den guten Willen Russlands
„Wir sehen keine Anzeichen dafür, dass Russland zu einem Waffenstillstand bereit ist. Russland fährt seine Militärmaschinerie nicht herunter, sondern fährt sie hoch. Wir müssen immer noch von einer Situation, in der Russland vorgibt zu verhandeln, zu einer Situation gelangen, in der es verhandeln muss“, sagte Kallas.
Verschiedene europäische Außenminister betonten die Notwendigkeit, die Schrauben gegenüber Moskau anzuziehen, bis es ein echtes und glaubwürdiges Engagement für den Friedensprozess zeigt.
„Nur eine ‚Frieden durch Stärke‘-Strategie, bei der maximaler wirtschaftlicher, militärischer und politischer Druck auf Russland ausgeübt wird, kann den Aggressor stoppen“, sagte Baiba Braže aus Lettland.
„Wir können unsere europäischen Interessen nur dann stark vertreten, wenn wir mit einer Stimme sprechen und unseren eigenen Plan vorlegen können“, sagte die Österreicherin Beate Meinl-Reisinger.
Das virtuelle Treffen am Mittwoch ist Teil einer diplomatischen Aktion der Europäer, ihre Stimme in der schnelllebigen Kette der Ereignisse wieder zu stärken. Die Staats- und Regierungschefs der EU hielten am Montag ein informelles Gipfeltreffen ab, und die „Koalition der Willigen“ versammelte sich am Dienstag online.
Der französische Präsident Emmanuel Macron, Co-Vorsitzender der Koalition, forderte eine „starke“ ukrainische Armee ohne „Einschränkungen“. Macron bekräftigte auch die Idee, nach Kriegsende eine multinationale Truppe auf ukrainischem Boden zu stationieren.
„Die Ukraine hatte eine Menge Versprechen, die durch aufeinanderfolgende russische Aggressionen zunichte gemacht wurden. Und wirkliche, grundsolide Garantien sind eine Notwendigkeit“, sagte er.
Kallas sagte, die EU werde durch die Bereitstellung von Finanzmitteln, Schulungen und Unterstützung für die Verteidigungsindustrie „große Beiträge“ zu den Sicherheitsgarantien leisten. Sie fügte jedoch hinzu, dass diese Garantien „nichts an der Tatsache ändern, dass die Bedrohung hier in Wirklichkeit Russland ist“.
„Hier geht es auch um das Gesamtbild der europäischen Sicherheit“, betonte sie. „Wenn sich Aggression auszahlt, wird sie als Einladung dienen, erneut und anderswo Aggression einzusetzen. Und das ist die Bedrohung für alle auf der Welt, insbesondere für die kleinen Länder“, sagte sie.
„Und in Europa gibt es, wie Paul-Henri Spaak sagte, nur zwei Arten von Ländern: die kleinen Länder und diejenigen, die noch nicht erkannt haben, dass sie kleine Länder sind.“
