Das Europäische Parlament hat eine umstrittene „Gegenseitigkeitsklausel“ bestätigt, die das Handelsabkommen zwischen der EU und dem Mercosur zum Scheitern bringen könnte, und es wird erwartet, dass die Mitgliedstaaten in den kommenden Verhandlungen dagegen vorgehen werden.
Europäische Gesetzgeber und EU-Regierungen stehen vor einem Showdown darüber, wie weit sie beim Schutz der Landwirte im Rahmen des Mercosur-Handelsabkommens gehen sollen.
Am Dienstag unterstützten die Abgeordneten eine Schutzklausel für das Abkommen, eine Maßnahme, die die Überwachung des EU-Marktes im Falle eines Anstiegs der Importe aus Lateinamerika verstärken soll, wobei Zollsenkungen bei schwerwiegenden Störungen ausgesetzt werden sollen.
Das vom Gesetzgeber genehmigte Paket enthielt auch eine Änderung, die verlangt, dass Mercosur-Produkte den EU-Umwelt- und Gesundheitsproduktionsstandards entsprechen – ein Schritt, der die bereits von den Mitgliedstaaten übernommenen Garantien verletzt.
Das 2024 geschlossene Abkommen hat tiefe Spaltungen in Europa aufgerissen. EU-Landwirte argumentieren, dass das Abkommen sie einem unlauteren Wettbewerb durch lateinamerikanische Importe aussetzen würde, während Befürworter sagen, es würde neue, für die EU-Wirtschaft wichtige Märkte erschließen.
„Schutzklauseln und Spiegelklauseln ergänzen sich: Man kann den Markt nicht allein auf der Grundlage von Mengen und Preisen schützen, ohne unsere Landwirte vor unlauterem Wettbewerb zu schützen. Alles andere ist nur Rauch und Spiegel“, sagte der belgische Europaabgeordnete Benoît Cassart (Renew), der sich für die Einführung der Änderung einsetzte.
Die Mitgliedstaaten schließen sich an
Das Mercosur-Abkommen zwischen der Europäischen Kommission einerseits und Argentinien, Brasilien, Paraguay und Uruguay andererseits zielt auf die Schaffung einer transatlantischen Freihandelszone für 700 Millionen Menschen ab.
Die Schutzklausel der Kommission fand im November die Unterstützung der Mitgliedsstaaten, und die 27 werden voraussichtlich diese Woche über das vollständige Abkommen abstimmen. Die Unterstützung der Schutzmaßnahmen bedeutet jedoch keine Zustimmung zum Abkommen als Ganzes. Gegner sagen, dass sie die Maßnahmen nur befürworten, um sicherzustellen, dass die Landwirte besser geschützt werden, wenn das Abkommen schließlich in Kraft tritt.
Der größte Streitpunkt ist derzeit eine von den Abgeordneten geforderte „Gegenseitigkeitsklausel“, die EU-Produktionsstandards für Mercosur-Waren vorschreiben würde, eine Bestimmung, die in dem von den Mitgliedstaaten verabschiedeten Text fehlt. Am Mittwochnachmittag sollen Gespräche zwischen EU-Gesetzgebern und Regierungen beginnen, um einen Weg nach vorne zu finden.
Das Ergebnis könnte die Wut unter den EU-Landwirten weiter schüren, die am Donnerstag während eines EU-Gipfels protestieren wollen und argumentieren, dass die Schutzmaßnahmen unzureichend seien.
Am Sonntag forderte Frankreich, die Abstimmung über das vollständige Abkommen zu verschieben. Französische Landwirte sind verärgert über den Umgang der Regierung mit der Lumpy-Skin-Krankheit, einem hochansteckenden Rindervirus.
Schutzmaßnahmen und Gegenseitigkeitsklauseln gehören seit langem zu den Kernforderungen von Paris.
